Вот фраза:
На заезд в открытом классе авто-мотокросса в общем зачете допускаются мужчины и женщины, имеющие соответствующую категорию управления.
Здесь требование к категории относится не только к женщинам, но и к мужчинам, поскольку они объединены союзом И.
Что бы выделить женщин, нужно вставить слово " а так же"
В этом случае фраза из закона выглядела бы так:
4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах, а так же в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
По этому судья , если нет так же, может союз И трактовать, как объединительный (смотри пример про кросс). А твердое покрытие, в этом случае, будет требованием и к дорогам и к оборудованным местам.
