Правила рыболовства (вопрос - ответ)
По итогам вдумчивого и внимательного изучения действующего на сегодняшний день законодательства в сфере любительского и спортивного рыболовства в действующих редакциях получается, что в период действия сроков нерестового запрета (в каждом регионе они могут быть свои) действуют следующие ограничения:
1. Спортивное и любительское рыболовство разрешается только с берега (до ловли с заходом в воду в сапогах или босиком даже по щиколотку, а также до ловли с мостов (включая рыбацкие мостики и деревенские мостики для забора воды), понтонов, пирсов и т.п.) при желании в принципе возможно докопаться - что иногда случается на практике, если рыбинспектор или полицейский очень хочет докопаться до рыболова и составить протокол, чтобы не заниматься вместо этого борьбой с настоящими браконьерами;
2. Спортивное и любительское рыболовство разрешается только на одну удочку у одного рыболова;
3. Удочка может быть с поплавком или иным сигнализатором поклёвки, либо без сигнализатора поклёвки. Юридически значимое однозначное определение термина "поплавок" в действующем российском законодательстве в сфере любительского и спортивного рыболовства отсутствует. Также в российском законодательстве отсутствует юридически значимое однозначное определения понятия "удочка для спортивного и любительского рыболовства" и из каких обязательных компонентов она состоит.
Можно только сказать, что у удочки для спортивного и любительского рыболовства присутствует только один обязательный компонент - крючок, который в соответствии с действующим российским законодательством может быть одинарным, двойным или тройным (четверные или пятерные, например, уже не допускаются). И каждый из одинарных, двойных или тройных крючков считается за ОДИН крючок.
4. Удочка для спортивного и любительского рыболовства может иметь любую крючковую оснастку в любом исполнении и модификации (включая мормышки, балансиры, мушки, блесны, джиголовки, воблеры и т.д.), поскольку не сказано иное. Единственным существующим ограничением применительно к крючкам в период нерестового запрета является их количество - не более двух крючков (одинарных, двойных или тройных) на удочке, которая, как уже говорилось, в период нерестового запрета разрешается использовать только одну на одного рыболова.
В остальное время года (вне сроков действия нерестового запрета) допускается использование одним рыболовом любых разрешенных крючковых снастей для любительского и спортивного рыболовства в любом количестве, при условии, что общее число одновременно используемых для рыбной ловли одним рыболовом крючков (одинарных, двойных или тройных) составляет не более 10 штук.
5. На нерестовых участках в период действия нерестового запрета любая рыбная ловля запрещена любыми снастями в принципе. Эти участки однозначно прописаны в Приложении к действующим Правилам для того или иного Водного Бассейна.
6. Также существуют участки водоёмов общего пользования, где любая рыбная ловля запрещена любыми снастями в принципе круглый год. Такие участки тоже однозначно прописаны в действующих Правилах для того или иного Водного Бассейна.
7. Таксы для исчисления размера взыскания за ущерб,
причиненный гражданами, юридическими лицами и лицами
без гражданства уничтожением, незаконным выловом или добычей
водных биологических ресурсов во внутренних рыбохозяйственных
водоемах, внутренних морских водах, территориальном море,
на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне
Российской Федерации, а также анадромных видов рыб, образующихся
в реках России, за пределами исключительной экономической зоны
Российской Федерации до внешних границ экономических
и рыболовных зон иностранных государств, могут начисляться в ситуациях, когда имеет место незаконный вылов рыбы, т.е. имеет место нарушение Правил любительского и спортивного рыболовства (если нет нарушения Правил, то начислять штраф за каждую единицу выловленной рыбы неправомерно).
Для таких широко распространённых рыб, как судак, жерех, сазан, карп, щука, белый амур, толстолобик, сом, штраф в ситуации незаконного вылова (вылова с нарушением Правил рыболовства) составляет 250руб за 1шт.
В Московской области каких-либо однозначных запретов на вылов этих видов рыб любыми снастями в какие-либо определенные сроки нет (не прописаны в Правилах для Волжско-Каспийского водного бассейна)..
В Тверской области, например, существует конкретно прописанный запрет на вылов щуки в период с 22 марта по 30 апреля, но из формулировки Правил не очень понятно - любыми снастями в принципе, или за исключением одной удочкой с берега с общим количеством крючков не более 2 штук вне мест нереста.
Для других областей и регионов нужно смотреть конкретные правила для своей области и для своего водного бассейна.
В Московской области вылов щуки, сопряженный с нарушением Правил рыболовства, и облагаемый дополнительным штрафом за вылов каждой рыбы, может возникнуть в следующих ситуациях:
- использование браконьерских способов ловли;
- лов рыбы производится в круглогодично запрещенных местах;
- вне периода нереста общее количество одновременно используемых одним рыболовом крючков (одинарных, двойных или тройных) на всех снастях превышает 10 штук;
- в период нерестового запрета ловля производится на нерестовых участках любыми снастями и способами;
- в период нерестового запрета ловля производится вне мест нереста с нарушением ограничений, действующих в период нерестового запрета (ловля производится не с берега, либо ловля производится более чем одной удочкой, либо ловля производится с использованием более чем двух крючков (одинарных, двойных или тройных) на одной удочке (с любой крючковой оснасткой в любом исполнении или модификации);
- длина выловленных щук меньше установленного в Московской области промыслового размера 32см;
- с 1 октября по 30 апреля щуки выловлены на зимовальных ямах, указанных в Приложении №5 к Правилам рыболовства.
В случае составления рыбинспектором или полицейским протокола у рыболова всегда есть право не согласиться с текстом протокола, который составил рыбинспектор или полицейский, и в комментарии к протоколу написать: "С протоколом не согласен, так как..." и далее изложить в протоколе свою позицию. Решение о наличии или отсутствии состава преступления или административного правонарушения и о назначении уголовного наказания или административного взыскания далее принимает суд, который может пройти и без участия рыболова или его законного представителя.
1. Спортивное и любительское рыболовство разрешается только с берега (до ловли с заходом в воду в сапогах или босиком даже по щиколотку, а также до ловли с мостов (включая рыбацкие мостики и деревенские мостики для забора воды), понтонов, пирсов и т.п.) при желании в принципе возможно докопаться - что иногда случается на практике, если рыбинспектор или полицейский очень хочет докопаться до рыболова и составить протокол, чтобы не заниматься вместо этого борьбой с настоящими браконьерами;
2. Спортивное и любительское рыболовство разрешается только на одну удочку у одного рыболова;
3. Удочка может быть с поплавком или иным сигнализатором поклёвки, либо без сигнализатора поклёвки. Юридически значимое однозначное определение термина "поплавок" в действующем российском законодательстве в сфере любительского и спортивного рыболовства отсутствует. Также в российском законодательстве отсутствует юридически значимое однозначное определения понятия "удочка для спортивного и любительского рыболовства" и из каких обязательных компонентов она состоит.
Можно только сказать, что у удочки для спортивного и любительского рыболовства присутствует только один обязательный компонент - крючок, который в соответствии с действующим российским законодательством может быть одинарным, двойным или тройным (четверные или пятерные, например, уже не допускаются). И каждый из одинарных, двойных или тройных крючков считается за ОДИН крючок.
4. Удочка для спортивного и любительского рыболовства может иметь любую крючковую оснастку в любом исполнении и модификации (включая мормышки, балансиры, мушки, блесны, джиголовки, воблеры и т.д.), поскольку не сказано иное. Единственным существующим ограничением применительно к крючкам в период нерестового запрета является их количество - не более двух крючков (одинарных, двойных или тройных) на удочке, которая, как уже говорилось, в период нерестового запрета разрешается использовать только одну на одного рыболова.
В остальное время года (вне сроков действия нерестового запрета) допускается использование одним рыболовом любых разрешенных крючковых снастей для любительского и спортивного рыболовства в любом количестве, при условии, что общее число одновременно используемых для рыбной ловли одним рыболовом крючков (одинарных, двойных или тройных) составляет не более 10 штук.
5. На нерестовых участках в период действия нерестового запрета любая рыбная ловля запрещена любыми снастями в принципе. Эти участки однозначно прописаны в Приложении к действующим Правилам для того или иного Водного Бассейна.
6. Также существуют участки водоёмов общего пользования, где любая рыбная ловля запрещена любыми снастями в принципе круглый год. Такие участки тоже однозначно прописаны в действующих Правилах для того или иного Водного Бассейна.
7. Таксы для исчисления размера взыскания за ущерб,
причиненный гражданами, юридическими лицами и лицами
без гражданства уничтожением, незаконным выловом или добычей
водных биологических ресурсов во внутренних рыбохозяйственных
водоемах, внутренних морских водах, территориальном море,
на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне
Российской Федерации, а также анадромных видов рыб, образующихся
в реках России, за пределами исключительной экономической зоны
Российской Федерации до внешних границ экономических
и рыболовных зон иностранных государств, могут начисляться в ситуациях, когда имеет место незаконный вылов рыбы, т.е. имеет место нарушение Правил любительского и спортивного рыболовства (если нет нарушения Правил, то начислять штраф за каждую единицу выловленной рыбы неправомерно).
Для таких широко распространённых рыб, как судак, жерех, сазан, карп, щука, белый амур, толстолобик, сом, штраф в ситуации незаконного вылова (вылова с нарушением Правил рыболовства) составляет 250руб за 1шт.
В Московской области каких-либо однозначных запретов на вылов этих видов рыб любыми снастями в какие-либо определенные сроки нет (не прописаны в Правилах для Волжско-Каспийского водного бассейна)..
В Тверской области, например, существует конкретно прописанный запрет на вылов щуки в период с 22 марта по 30 апреля, но из формулировки Правил не очень понятно - любыми снастями в принципе, или за исключением одной удочкой с берега с общим количеством крючков не более 2 штук вне мест нереста.
Для других областей и регионов нужно смотреть конкретные правила для своей области и для своего водного бассейна.
В Московской области вылов щуки, сопряженный с нарушением Правил рыболовства, и облагаемый дополнительным штрафом за вылов каждой рыбы, может возникнуть в следующих ситуациях:
- использование браконьерских способов ловли;
- лов рыбы производится в круглогодично запрещенных местах;
- вне периода нереста общее количество одновременно используемых одним рыболовом крючков (одинарных, двойных или тройных) на всех снастях превышает 10 штук;
- в период нерестового запрета ловля производится на нерестовых участках любыми снастями и способами;
- в период нерестового запрета ловля производится вне мест нереста с нарушением ограничений, действующих в период нерестового запрета (ловля производится не с берега, либо ловля производится более чем одной удочкой, либо ловля производится с использованием более чем двух крючков (одинарных, двойных или тройных) на одной удочке (с любой крючковой оснасткой в любом исполнении или модификации);
- длина выловленных щук меньше установленного в Московской области промыслового размера 32см;
- с 1 октября по 30 апреля щуки выловлены на зимовальных ямах, указанных в Приложении №5 к Правилам рыболовства.
В случае составления рыбинспектором или полицейским протокола у рыболова всегда есть право не согласиться с текстом протокола, который составил рыбинспектор или полицейский, и в комментарии к протоколу написать: "С протоколом не согласен, так как..." и далее изложить в протоколе свою позицию. Решение о наличии или отсутствии состава преступления или административного правонарушения и о назначении уголовного наказания или административного взыскания далее принимает суд, который может пройти и без участия рыболова или его законного представителя.