Ищите логику там, где ее нет?
Нужно различать юридическую составляющую и фактическую. Как пример, река разлилась и вышла за границу береговой линии сместив урез воды на 300 метров в сторону береговой линии. Вопрос будет ли в этом случае ловля взабродку являться нарушением правил рыболовства, которые устанавливают эти правила на водных объектах, а именно нерестовый период, во время которого можно ловить только с берега. Все штрафы накладываются исключительно по юридической составляющей, а не по фактический, поэтому и устанавливаем юридическое место прохождения границы водного объекта, т.е. береговой линии, для этого открываем ВК РФ и смотрим, что береговая линия - это средние многолетние показатели уреза воды во вне паводковый период (слова вне паводковый уже должны насторожить), смотрим, что такое урез воды, это грубо наличие границы воды в настоящий момент. Таким образом урез воды не является береговой линией, т.е. не является берегом, следовательно с юридической точки зрения береговая линия как раз и расположена вооон таааам под водой на расстоянии 300 метров от уреза воды в настоящий паводковый момент. Поэтому если Вы пройдёте вглубь воды через текущий урез воды, Вы никак не достигнете береговой линии, даже до неё не дойдёте, следовательно юридически Вы ловите ещё с берега не пересекая его, но находясь в воде. Вопрос остаётся только в наличии или отсутствии нерестового участка в данном конкретном месте, который может вовсе ограничивать любую рыбную ловлю. Всё логично, ясно и понятно вроде...
PS. По другому, летом без паводка, если Вы не доедите до берега и закинете удочку там, где весной была вода Вас тоже оштрафуют и скажут, что Вы не с берега ловите?
PPS Данное разъяснение так же интересно при замерах инспекторов, которые выдают урез воды, за береговую линию, что является нарушением самого определения водоохранной зоны, которая должна измеряться исключительно от береговой линии и никак иначе, т.е. инспектор по карте с помощью спец оборудования (имеющего гос поверку по фз о единстве измерений) должен чётко установить начало водоохранной зоны, т.е. береговую линии и только от неё вести измерение расстояния до объекта (опять же уже другим оборудованием имеющим гос поверку по фз о единстве измерений). Если береговая линии находится в это время под водой, это проблемы инспектора, ибо измерения проводятся от береговой линии и никак иначе. Замер от уреза воды является грубым нарушением.