Законы надо трактовать именно так как они написаны. Никакое двузначие недопустимо.
Согласно ПДД, утв пост-м правительства, дорога - это приспособленный для движения транспортных средств участок земли. При этом, исходя из определения, не важно есть на нём искусственное покрытие или нет.
В россии есть два типа дорог, есть ФЗ но я его не помню на память, он даёт определение " дорога общего пользования" и "дорога частного пользования" Для краткости, дорогой не общего пользования, является та дорога у которой есть собственник или арендатор. Дороги, у которых вышеуказанных лиц нет, либо является государство, являются дорогами общего пользования. К слову частные дороги, должны быть учтены в реестре дорог, переданы постановлением и ещё куча всяких документов, которых у "грунтовых" дорог явно нет.
Читаем п.1 ст. 65 ВК РФ, про которую почему-то все забывают "Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира."
Исходя из вышеуказанного водоохранная зона - это зона у водоёма И на которой установлен специальный режим деятельности. Исходя из ч.1 ст. 65 ВК РФ для того, чтобы являться водоохранной зоной должны быть соблюдены два правила ч.1 ст. 65 ВК РФ 1. Данная зона должна быть у водоёма 2. На ней должен быть установлен специальный режим хоз деятельности. С 1 частью всё понятно, а вот 2-я часть устанавливается каким-то законодательным документом и должна быть обязательно, каким я не нашёл, но частично даёт ответ п.18 ст. 65 ВК РФ, которое даёт отсылку к постановлению правительства №17 от 10.01.2009, в котором находим п.5(1) "
Границы водоохранных зон и границы прибрежных защитных полос водных объектов считаются установленными с даты внесения сведений о них в государственный кадастр недвижимости."
Таким образом, если границ водоохранных зон в государственном кадастре нет, следовательно ни не установлены и в этом месте отсутствует "специальный режим осуществления деятельности"
Есть только 1 минут ВК РФ имеет бо'льшую юридическую силу нежели постановления правительства, но факт того, что водоохранная зона это не просто расстояние до уреза воды, подтверждает п.1 ст. 65 ВК РФ
