Правила любительского и спортивного рыболовства
ПРАВИЛА
любительского и спортивного рыболовства в водных объектах Московской области
Настоящие правила регламентируют порядок добычи водных биологических ресурсов в качестве объектов любительского и спортивного рыболовства и для личного потребления на рыбохозяйственных водных объектах (далее – водоемы) - реках, озерах, водохранилищах, прудах, карьерах, каналах и их придаточных водоемах, а также порядок охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания в водоемах и действуют на территории Московской области.
Правила любительского и спортивного рыболовства в водных объектах Московской области (далее – Правила) разработаны в соответствии с действующим законодательством.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Любительское рыболовство – ловля рыбы физическими лицами с помощью спортивных и любительских рыболовных снастей, разрешенных настоящими Правилами, с целью отдыха, спорта и личного потребления.
Объекты любительского рыболовства - виды рыб и других водных животных, вылов которых разрешен настоящими правилами.
Орган рыбоохраны - специально уполномоченная государственная организация, к компетенции которой отнесена охрана рыбных запасов.
Настоящие правила распространяются на рыбохозяйственные водоемы - реки, озера, водохранилища, пруды, карьеры, каналы и их придаточные водоемы.
Статья 2. Рыбные запасы рыбохозяйственных водоемов Московской области используются или могут быть использованы только в качестве объектов любительского рыболовства, а также для исследовательских и рыбоводных целей.
Статья 3. На отдельных рыбохозяйственных водоемах или участках водоемов созданы различные формы любительского и спортивного рыболовства, а также озерного товарного рыбного хозяйства.
Право на организацию культурных рыбных хозяйств имеют юридические и физические лица при условии соблюдения действующего законодательства Российской Федерации и настоящих Правил.
КАТЕГОРИИ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ЛЮБИТЕЛЬСКОГО РЫБОЛОВСТВА
Статья 4. Водоемы общего пользования – любительское рыболовство физическим лицам разрешается бесплатно и без соответствующих разрешений.
Статья 5. Культурные рыбные хозяйства любительского и спортивного рыболовства (далее КРХ) - любительское рыболовство осуществляется физическими лицами по путевкам (разрешениям), платным или бесплатным, выдаваемым организаторами КРХ. Размер платы и категория физических лиц, которым предоставляются льготы, а также размеры льгот определяется организатором КРХ (пользователем водными биологическими ресурсами рыбохозяйственного водоема).
Статья 6. Водоемы или участки водоемов, на которых любительское рыболовство запрещено.
РЕЖИМ ЛЮБИТЕЛЬСКОГО РЫБОЛОВСТВА
Статья 7. Любительский лов рыбы и других водных биологических ресурсов разрешается следующими орудиями и способами лова:
7.1.Удочками летними, зимними и донными (в том числе с резиновым амортизатором), мормышкой, спиннингом; на перетяг (спаренными спиннингами); нахлыстом, отвесной блесной, кружками, жерлицами, корабликом, дорожкой без применения моторной лодки; подводным ружьем или пистолетом.
Общее количество крючков не должно превышать 10 штук, жерлиц и кружков не более 5 штук на одного рыболова или на одно плавсредство.
7.2. Отлов малька и живца подъемниками ( малявочниками ) рабочей площадью не более 1 кв.м, не более 50 экз. рыб на одного рыболова без права продажи.
7.3. Применение кормушек, не соединенных с орудиями лова, объемом до 1 литра; и соединенных с орудиями лова - объемом не более 100 куб.см (0,1 л). По окончании лова кормушки подлежат изъятию из водоема.
7.4. Установка на льду индивидуальных переносных ветрозащитных укрытий.
7.5. Ночной лов рыбы (в том числе со льда) без применения жерлиц.
7.6. В период нереста рыбы с 10 апреля по 10 июня, (а в водоемах - охладителях Шатурской и Электрогорской ГРЭС - с 1 апреля по 10 мая) лов рыбы с берега летней поплавочной удочкой (без захода в воду), с общим количеством крючков не более 2 штук на одного рыболова вне мест массового нереста рыбы, обозначенных соответствующими специальными знаками. 7.7. Вылов рыбы в водоемах общего пользования не более 5 кг в сутки на 1 рыболова, за исключением случаев, когда вес одного экземпляра пойманной рыбы превышает 5 кг.
7.8. Вывоз свежевыловленной рыбы с водоемов общего пользования не должен превышать 10 кг на одного рыболова, если рыбная ловля продолжалась более одних суток.
7.9. Отлов мотыля гражданами, без права продажи, в количестве: мелкого - не более 0,5 кг, крупного - не более 0,2 кг в сутки на водоемах и участках водоемов, не закрепленных за добывающими организациями.
Добыча мотыля, трубочника, гаммаруса и других водных беспозвоночных юридическими и физическими лицами, занятыми индивидуальной трудовой деятельностью, осуществляется в установленном порядке по специальным разрешениям, выдаваемым органом рыбоохраны.
Статья 8. Подводная охота является одним из способов любительского рыболовства и разрешается без применения автономных дыхательных аппаратов с соблюдением настоящих Правил и вне мест массового отдыха (пляжи, зоны отдыха, территории оздоровительных учреждений и т.п.)
Статья 9. Любительское рыболовство разрешается в течение всего года за исключением сроков и мест, определяемых органами рыбоохраны в установленном Законом порядке.
Примечания:
- В зависимости от гидрометеорологической обстановки сроки нерестового периода могут быть изменены органами рыбоохраны без увеличения его общей продолжительности.
- Лицам, имеющим повреждения опорно-двигательного аппарата, в нерестовой период разрешается лов рыбы вне мест нереста, с использованием индивидуальных плавсредств не более чем с одним сопровождающим (при наличии соответствующих документов).
Статья 10. Режим любительского рыболовства в водоемах КРХ устанавливается его организатором в установленном законом порядке. При отсутствии специальной или дополнительной регламентации на водоемах КРХ действуют правила, установленные для водоемов общего пользования.
Статья 11. В отдельных водоемах общего пользования или на их участках может проводиться в установленном порядке любительский и спортивный лов рыбы ценных видов, вылов которых запрещен настоящими Правилами, а также лов рыбы орудиями лова, применение которых запрещено Правилами по именным разовым разрешениям – лицензиям, выдаваемым в установленном законом порядке. На водоемах КРХ указанный лов рыбы по лицензиям может быть разрешен только при наличии официального письменного согласия организатора КРХ (пользователя животного мира рыбохозяйственного водоема).
Статья 12. Запрещается:
12.1. Лов рыбы в течение всего года:
12.1.1. В пределах охраняемых зон отчуждения мостов, плотин, шлюзов и других гидротехнических сооружений;
12.1.2. На воспроизводственных участках, определяемых органами рыбоохраны и обозначенных соответствующими знаками;
12.1.3.В прудовых и товарных рыбных хозяйствах, заказниках и других особо охраняемых рыбохозяйственных объектах, во вновь образуемых водохранилищах до особого распоряжения;
12.1.4. Вылов, сбор и уничтожение водных биологических ресурсов и растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Московской области. При случайной поимке данные водные биоресурсы подлежат немедленному выпуску в водоем. (Перечень прилагается);
12.1.6. Вылов видов рыб и других водных биологических ресурсов, запасы которых находятся в угнетенном состоянии по заключению научных организаций.
12.1.7. Вылов хариуса, бычка-подкаменщика, стерляди, ручьевой форели, миноги и ее личинки, подуста, быстрянки, белоглазки, синца, чехони, сома. При случайной поимке указанные виды рыб подлежат немедленному выпуску в водоем.
12.1.8. Применение привозного малька и живца при отсутствии ветеринарного свидетельства на него;
12.1.9. Лов рыбы с применением взрывчатых и отравляющих веществ, электротока, электроловных установок, колющих орудий лова, огнестрельного и пневматического оружия (за исключением оружия для подводной охоты), а также способом багрения и глушения; петлями, сетными орудиями и ловушками всех видов, за исключением подъемника (малявочника); установка переметов и других крючковых орудий лова с количеством крючков более 10 штук;
12.1.10. Спуск водоемов с целью вылова рыбы.
12.1.11. Продажа рыбы, выловленной в водоемах общего пользования и КРХ.
12.1.12. Во время нерестового периода применение и отлов малька и живца, а также использование подъемника (малявочника).
12.1.13. В бассейне реки Лутосня и ее притоках в пределах Солнечногорского и Дмитровского районов;
12.1.14. У плотины на реке Волга в г. Дубна на 1000 метров ниже по течению (за исключением «аппендикса» в старице с правой стороны от гидроузла);
12.1.15. На Пестовском водохранилище:
- от устья реки Кокотки до условной линии, проходящей через залив от пристани судов типа «Ракета» по правому берегу и до военно-охотничьей базы по левому берегу («Барские пруды»);
- на расстоянии ближе 500 м от Березовых островов;
- у дер. Драчево.
12.1.16. На Клязьминском водохранилище:
- в заливе п. Красная Горка;
12.1.17. На Истринском водохранилище:
- в районе Костяевских островов и вдоль правого берега от Костяевских островов до опорного пункта инспекции рыбоохраны;
12.1.18.Отлов налима в период нереста - с 15 декабря по 15 января с правом изменения сроков запрета органами рыбоохраны в зависимости от гидрометеорологической обстановки;
12.1.19. Подводная охота во время нерестового периода; а также в местах массового и организованного отдыха людей (пляжи, зоны отдыха, территории оздоровительных учреждений и т.п.), а также применение средств подводной охоты с берега, с борта плавсредств и взаброд; охота с использованием аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов, а также в ночное время суток.
12.1.20. Лов рыбы с плавсредств на фарватере в период навигации.
12.1.21. Лов рыб с незарегистрированных плавсредств, а также не имеющих на корпусе четкого номера, за исключением гребных судов маломерного флота, не подлежащих регистрации, грузоподъемностью до 200 кг, байдарок и надувных лодок без подвесных двигателей внутреннего сгорания, а также в ночное время суток со всех видов плавсредств.
12.1.22. Использование маломерных моторных судов, гидроциклов, моторных лодок, катеров на акваториях водохранилищ питьевого назначения и КРХ, а также на всех водоемах в период весеннего нерестового периода и запретных для рыболовства акваториях, воспроизводственных участках, за исключением судов спецслужб.
12.1.23. Установка шалашей и других стационарных сооружений на льду водоемов за исключением переносных ветрозащитных укрытий.
12.1.24. Нахождение на водоемах или в их водоохранных зонах со взрывчатыми, отравляющими веществами и с запрещенными орудиями лова; а также нахождение на водоемах и в прибрежных зонах водоемов, где любительский лов рыбы запрещен в установленном порядке, с любыми орудиями лова и с уловом водных биоресурсов.
12.1.25. Проведение рыболовных соревнований в период нереста, без согласования с органами рыбоохраны на водоемах общего пользования, с руководством КРХ на водоемах, отведенных органами рыбоохраны для организации таких хозяйств.
12.1.26. Мойка транспортных средств непосредственно в водоемах и на их берегах ближе 150 метров от уреза воды.
12.1.27. Повреждение, уничтожение указателей, щитов, аншлагов и других знаков, установленных на водоемах и на их берегах.
12.1.28. Порча и уничтожение зеленых насаждений по берегам водоемов.
12.1.29. Оставлять на льду и берегах водоемов мусор и прочие отходы, допускать загрязнение и засорение водоемов.
12.1.30. Изготовление, сбыт и применение орудий лова, не предусмотренных настоящими Правилами.
12.1.31. Приобретение, реализация, хранение, транспортировка и переработка всех видов незаконно добытых биологических ресурсов ценных видов рыб (все виды осетровых и их гибриды, европейский речной хариус, пелядь, угорь, судак, жерех, сазан, белый амур, толстолобик, сом, лещ, щука, карп, минога, карась, плотва, голавль, подуст, налим, обыкновенный подкаменщик; раков и других водных беспозвоночных, занесенных в Красные книги Российской Федерации и Московской области), а также рыбопродукции и икры юридическими и физическими лицами без наличия соответствующих документов, подтверждающих законность вылова, приобретения и владения водными биологическими ресурсами и продукцией из них.
12.2.Запрещается лов рыбы в следующие сроки:
12.2.1. С 1 октября по 30 апреля на зимовальных ямах и в других акваториях, имеющих соответствующие обозначения:
На водохранилищах канала им.Москвы:
- на Пестовском водохранилище в районе базы «Оргстанкинпром»;
- на Пяловском водохранилище в районе д. Юрьево;
- на Клязьминском водохранилище в районе д. Семкино и д.Болтино;
На реке Ока:
- 500 м ниже д.Лужки по правому берегу (959,5-960,5 км по лоции 1990 года);
в районе г. Пущино – от высоковольтной линии до причала «Пущино» (957-957,8 км по лоции 1990 года);
- в районе д Михайловка, в месте перехода через реку газопровода (967,5-966 км по лоции 1990 года);
- в районе железнодорожного моста (918,4-917,5 км по лоции 1990 года);
- в районе устья р. Мутенка (926-924 км по лоции 1990 года), включая Мутеновский карьер;
- ниже устья р. Головлинка (935,5-931 км по лоции 1990 года);
- в районе Каширской ГРЭС-4 (911,5-913 км по лоции 1990 года)
На реке Клязьма:
- в черте города Орехово-Зуево по руслу от Парковского моста до Парковской заводи ( 350 х 75 м );
На р. Протва:
- в районе дер. Юрятино (в пределах Юрятинского омута);
На реке Пахра:
- 800 м выше по течению от автомобильного моста в г. Подольске;
место слияния рек Моча и Пахра;
2 км выше по течению от д. Макарово;
На реке Десна:
- между пос. Пролетарский (место впадения руч. Медный) и пос. Райсеменовское и ГЭС у дер. Булгаково (район Старой мельницы);
На реке Лопасня:
- 500 м перед плотиной г. Чехов;
На озерах-охладителях Шатурской ГРЭС:
- на оз. Святое - северная сторона вдоль дамбы (циркуляционная часть) 30 х 20 м;
- на оз. Черное - центральная часть 50 х 20 м;
- на оз. Белое - центральная часть 20 х 20 м ;
- на оз. Святое ( заморное, задамбовая часть ) - вдоль дамбы южной стороны 400 х 50 м;
На озере Сенеж:
- вдоль всей дамбы на расстоянии ближе 100 метров;
ОХРАНА ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ И СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ
Статья 13. Запрещается:
13.1. Проведение без согласования с органами рыбоохраны на акваториях водоемов и в их прибрежных полосах всех видов работ, оказывающих отрицательное влияние на состояние водных объектов рыбохозяйственного значения.
13.2. Сбрасывать в рыбохозяйственные водоемы, на берега и на лед этих водоемов неочищенные и не обезвреженные сточные воды всех категорий (производственные, хозбытовые, ливневые и т.д.), а также производственные, бытовые и другие виды отходов, отбросов; сбрасывать снег, собранный в результате снегоуборочных работ.
13.3. В пределах водоохранных зон проведение авиационно-химических работ; применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками; использование навозных стоков для удобрения почв; размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов и ферм, мест складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод; складирование навоза и мусора; заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других машин и механизмов; размещение дачных и садово-огородных участков при ширине водоохранных зон менее 100 метров и крутизне склонов прилегающих территорий более 3 градусов; размещение стоянок транспортных средств, в том числе на территориях дачных и садово-огородных участков; проведение рубок главного пользования; проведения без согласования со специально уполномоченными органами в области охраны окружающей природной среды строительства и реконструкции зданий, сооружений, коммуникаций и других объектов, а также работ по добыче полезных ископаемых, землеройных и других работ.
В пределах прибрежных защитных полос дополнительно запрещается: распашка земель; применение удобрений; складирование отвалов размываемых грунтов; выпас и содержание скота (кроме использования традиционных мест водопоя), устройство купочных ванн; установка сезонных стационарных палаточных городков, размещение дачных и садово-огородных участков и выделение участков под индивидуальное строительство; самовольная порубка деревьев и кустарников, захламление территории мусором, бытовыми отходами и отбросами, разведение костров в пожароопасный сезон без соблюдения требований пожарной безопасности в лесах; движение автомобилей и тракторов, кроме автомобилей специального назначения.
13.4. Остановка плавсредств в пределах запретных для рыболовства мест, за исключением остановки у населенных пунктов и случаев крайней необходимости (авария, шторм, туман и т.п.).
13.5. Остановка и стоянка личного, государственного и общественного транспорта (за исключением транспортных средств правоохранительных, контрольных и надзорных органов, аварийно-спасательных и других специальных служб и личных транспортных средств с ручным управлением) на берегах водоемов вне специально отведенных мест.
13.6. Въезд на лед водоемов автотранспорта, включая мотоциклы и снегоходы, за исключением движения транспорта по постоянно действующим зимникам, а также транспортных средств правоохранительных, контрольных и надзорных органов, аварийно-спасательных и других специальных служб.
13.7. Выпуск в рыбохозяйственные водоемы видов рыб и других гидробионтов, ранее в этих водоемах не обитавших, без согласования с органами рыбоохраны.
ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ РЫБООХРАНЫ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ПРАВИЛ РЫБОЛОВСТВА
Статья 14. Должностные лица органов рыбоохраны имеют право:
14.1. Задерживать нарушителей природоохранного законодательства, составлять протоколы на совершенные ими правонарушения и доставлять указанных нарушителей в служебные помещения правоохранительных органов, органов местного самоуправления или в иное служебное помещение;
14.2. Производить в установленном порядке досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр сухопутных и плавучих транспортных средств, проверку рыболовных снастей и оружия;
14.3. Применять в установленном законодательством порядке физическую силу и специальные средства – наручники, резиновые палки, слезоточивый газ, устройства для принудительной остановки транспорта, служебных собак и огнестрельное оружие.
14.4. Изымать в установленном порядке у нарушителей незаконно добытые водные биоресурсы и другие объекты животного мира, орудия их добывания, в том числе транспортные средства, а также соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном порядке.
Статья 15. Запрещенные орудия лова изымаются у нарушителей органами рыбоохраны в обязательном порядке.
Статья 16. Водные биологические ресурсы, добытые с нарушением настоящих Правил могут быть оставлены нарушителю с последующим взысканием их стоимости.
Не подлежат оставлению нарушителю рыбы осетровых и лососевых видов, их икра, а также водные организмы, занесенные в Красные книги Российской Федерации и Московской области.
Статья 17. Задержанные не запрещенные орудия лова, плавучие и иные транспортные средства и документы возвращаются владельцу, после рассмотрения дела о нарушении Правил рыболовства в административном или уголовном порядке.
Статья 18. Признаками, определяющими грубые нарушения настоящих Правил, за которые нарушители могут быть подвергнуты повышенным размерам штрафа, вплоть до максимального, установленного действующим законодательством, или привлечены к уголовной ответственности, являются:
- повторные или систематические нарушения настоящих Правил, незаконный вылов ценных видов рыб и других водных биологических ресурсов в два и более раз превышающий установленные нормы;
- лов и добыча всех видов водных биологических ресурсов с применением хищнических способов (взрывчатые и отравляющие вещества, электроток и электроловные установки и аппараты всех типов, огнестрельное оружие, колющие орудия, самоловные ненаживные крючковые снасти всех видов и размеров, багрение всеми способами);
- применение физическими лицами всех видов сетных и других промысловых орудий лова, запрещенных для любительского рыболовства на данном водоеме или участке водоема;
- спуск водоемов с целью вылова рыбы;
- продажа рыбы, выловленной в водоемах общего пользования и КРХ;
- вылов ценных видов рыб и других водных биологических ресурсов в запретные периоды, в запретных местах и особо охраняемых рыбохозяйственных акваториях;
- вылов водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Московской области;
- незаконное хранение, продажа, транспортировка, переработка и реализация физическими и юридическими лицами ценных водных биологических ресурсов;
- загрязнение и засорение водоемов и другие виды работ, повлекшие за собой гибель рыбы и других водных биологических объектов;
- проведение без согласования с органами рыбоохраны на акваториях водоемов и в прибрежных полосах всех видов работ, оказывающих отрицательное влияние на состояние водных объектов рыбохозяйственного значения.
- оказание сопротивления или отказ от выполнения законных требований инспекторов рыбоохраны, если вышеуказанные нарушения не влекут предусмотренной законодательством уголовной ответственности;
- совершение нарушений в нетрезвом виде;
- вовлечение в нарушение настоящих Правил несовершеннолетних.
Статья 19. Физические и юридические лица, виновные в нарушении настоящих Правил несут гражданскую, административную и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 20. Дела о нарушениях Правил рыболовства и охраны рыбных запасов рассматриваются органами рыбоохраны в установленном порядке.
Статья 21. Лица, виновные в нарушении настоящих Правил подвергаются следующим видам ответственности:
21.1.За нарушение статей 7-12 настоящих Правил:
- граждане - штрафу в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда Российской Федерации;
- должностные лица – штрафу в размере от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда Российской Федерации;
- юридические лица – штрафу в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда Российской Федерации;
с конфискацией судна и орудий лова или без таковой.
21.2.За нарушение статьи 13 настоящих Правил:
граждане – штрафу от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда Российской Федерации;
- должностные лица - штрафу в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда Российской Федерации;
- юридические лица – штрафу от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда Российской Федерации;
21.3.За нарушение статей 18 и 19 настоящих Правил:
- граждане – штрафу от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда Российской Федерации;
- должностные лица – от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда Российской Федерации;
- юридические лица от ста до двухсот до двухсот минимальных размеров оплаты труда Российской Федерации;
21.4.В случаях, предусмотренных законодательством, материалы об административных правонарушениях направляются в установленном порядке для решения вопроса о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности.
Примечание. В случае малозначительности совершенного административного правонарушения лицо, совершившее административное правонарушение, может быть освобождено от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Статья 22. Ущерб, причиненный физическими, должностными и юридическими лицами незаконным выловом, добычей или уничтожением других водных биологических ресурсов в рыбохозяйственных водоемах, возмещается нарушителями в соответствии с действующим законодательством в установленном порядке.
РАЗРЕШЕНИЕ НА ВЫЛОВ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ СПОРТИВНОГО И ЛЮБИТЕЛЬСКОГО РЫБОЛОВСТВА
Статья 23. Порядок выдачи разрешения на вылов водных биологических ресурсов при осуществлении деятельности по организации любительского и спортивного рыболовства юридическими и физическими лицами, определяется в соответствии с действующими законодательными, нормативными и правовыми актами Российской Федерации.