Инспектор нарисовал обычную отписку даже не вникнув в суть вопроса. Может в пятницу вечером писал под мухой...
Причем тут "осуществление судоходства"?
Читайте по маломеркам следующее:
- Согласен, что Федеральный закон от 23.04.2012 № 36-ФЗ упростил жизнь маломерным судам, не подлежащим регистрации.
- Правилами пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утверждёнными приказом МЧС России от 06.07.2020 № 487 регламентировано только то, что эксплуатация допускается на разрешенных параметрах и соответствующей укомплектованности.
- Удостоверение на право управления маломерными судами не требуется.
- ТР ТС 026/2012 по вопросу комплектации маломерного судна (опять же при массе судна более 100 кг - п.п. "з", п.5 ст.1).
Но, нет ни слова про разрешение/запрет перемещения по судоходным рекам. Есть только правила пересечения судового хода и ограничения перемещения по нему.
Согласно КВВТ "судоходство - деятельность, связанная с использованием на внутренних водных путях судов для перевозок грузов, пассажиров и их багажа ... иных целей внутреннего водного транспорта". "
маломерное судно - судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать". Т.е. положения КВВТ распространяются на маломерные судна не подлежащие регистрации.
Статьей 23 КВВТ регламентировано:
- по внутренним водным путям плавание судов осуществляется под Государственным флагом Российской Федерации;
- право плавания под Государственным флагом Российской Федерации предоставляется судам, находящимся в собственности граждан Российской Федерации (это наш случай);
- право плавания под Государственным флагом Российской Федерации возникает с момента государственной регистрации судна в Государственном судовом реестре.
Инспектор ГИМС трактует это следующим образом - ходить можно только под флагом, а флаг можно только лодкам подлежащим регистрации (соответственно при ее осуществлении). Т.е. по судоходным рекам ходить можно только под флагом, а нерегистрат не имеет права плавания под Государственным флагом Российской Федерации.
Есть, так думаю, возможность ходить под флагом, описываю ниже.
"Конституция Российской Федерации" п.1 ст.70 "Государственные флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом".
Федеральный конституционный закон от 25.12.2000 N 1-ФКЗ "О Государственном флаге Российской Федерации" Ст. 9.1. Допускается использование Государственного флага Российской Федерации, в том числе его изображения, гражданами в иных случаях, если такое использование не является надругательством над Государственным флагом Российской Федерации.
Определения надругательство над флагом я не нашел, но есть постановление судьи Брянской области (Постановление Брянского областного суда от 04.05.2016 по делу N 44А-40/2016), в котором он раскрыл это понятие - "Под надругательством над Государственным флагом Российской Федерации понимается его срывание или пачканье, а также нанесение на него отметок, искажающих смысл государственной символики".
Касательно штрафа - вопрос спорный. Ст.19.4 №195-ФЗ о неповиновении законному требованию должностного лица. Законно ли требование?, неповиновение - что он потребует...?
Может немного сумбурно, но как получилось.
От мечты не отступаю!
