Так. Давайте отделим сперва мух от котлет - Вы все свалили в одну кучу.
Итак, первое. Заповедник. Туда (в смысле, на законных основаниях, как контроль) нет ходу ни волонтерам, ни рыбоохране. Увы, таков закон. И бороться с тем, что делается в заповеднике, обычными антибраковскими мероприятиями, просто невозможно. Там нужны другие способы - но давайте о них в другой теме.
Идем далее. Промысловики. Да, они гребут и ртом и ж... Перелов идет дикий. Возьмемся и за них - но чуть позже.
И еще - не то что бы в защиту РПУ, но... У них немного другие сети. Их (как правило) на льду не бросают. То, что брошены, это от "нелегалов". Браконьеров, проще говоря.
Берег и кусты усеяны... Плохо, конечно - с одной стороны. С другой, хорошо, что эти обрывки таки выбрасывает на берег. Потому что тогда они уже не в воде.
Конечно, надо бы их собирать, уничтожать - как и другой мусор. Но...
Но все-таки основная задача - выгрести то, что в воде. И по возможности, пресечь установку свежих сетей. В идеале, поймать за руку, взять с поличным тех "товарищей", которым плевать и на закон, и на коллег по рыбалке. Особенно в период нереста - потому что и рыбы идет больше, и браконьер, следовательно, выползает из всех щелей на промысел.
Вот такие первоочередные задачи.
Теперь - о полномочиях. Точнее, о возможной помощи - потому как какие полномочия у волонтера? Надеюсь, что Вы имели в виду именно задачи.
1. Объезд береговой линии, патруль по суше. В идеале, с биноклем. Цель - засечь голодающих, заснять на видео их деятельность, и взять в момент снятия\установки\проверки сетей. Если этого не сделать, (и даже если сделать), они будут сбрасывать в воду рыбу, сети, грузы и мешки, и стараться убежать\уйти. Иногда их приходится выпасать из засады - иногда и подолгу.
2. Объезд участков на воде - либо в лодке инспектора, либо в своей, если таковая есть - но тоже с инспектором, потому что волонтер не может составить протокол.
В лодке инспектора волонтер - и понятой, и помощник (в выемке сетей), и даже просто прикрывающий (браки бывают и агрессивные, и во хмелю...), и фото\видеооператор, фиксирующий процесс. В своей - все тоже самое, + немножко "спонсор", ибо бензина от государства - с гулькин хрен...
3. Иногда возникает необходимость отбуксировать изъятую лодку и другое имущество браконьеров - тут тоже может пригодиться помощь волонтеров. Как и передать их самих в "ласковые" руки полиции, если что.
Для чего вообще инспекторам делиться? Дело в том, что их всего двое. И даже если оба будут трудиться над составлением протоколов в одной группе браконьеров, на это уйдет немало времени. Если есть возможность разделиться - эффективность возрастает минимум вдвое.
Теперь - о знании водоема. Не везде, особенно с нынешним уровнем воды, можно поставить сеть. Не везде удобно подойти с берега, не везде подойти с воды. Не везде есть телефонная связь. Не на любом удалении работают и рации.
Инспектор знает эти нюансы, и на инструктаже\брифинге рассказывает волонтерам, составляя маршрут с картой или ДжиПиэСом. Людям, уже работавшим на водоеме, объяснять и показывать приходится гораздо меньше - экономим время\повышаем эффективность акции.
Что же до наработанности - думаю, объяснять преимущество опыта работы как-то глупо, это и ежу понятно.
На днях размещу немножко видео с прошлогодних акции. Для новичка - это будет небольшой вводной иллюстрацией, что, как и в каких условиях приходится делать.
Что же до приезда... Не совсем понятна Ваша фраза: "я готов приехать, НО..."
Вы действительно можете и хотите приехать? Или Вы будете ждать решения вопроса с ДПЗ?
Считайте это прямым вопросом. Вы с нами, или - так, поговорить?