Административный регламент по освидетельствованию маломерных судов(проект).
Приложение
к приказу МЧС России
от _______№ __
1.1. Предметом регулирования настоящего административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – Административный регламент) является последовательность действий заявителей и их законных представителей, а также уполномоченного органа и его должностных лиц в связи с присвоением, возобновлением или изменением класса маломерному судну и получением отметки в судовом билете о годности маломерного судна к плаванию.
1.2. Административный регламент определяет организацию предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – государственная услуга по освидетельствованию маломерного судна).
Административный регламент устанавливает сроки, состав, последовательность выполнения административных процедур в целях предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна.
1.3. При предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна перед государственной регистрацией, государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна подготовленного к переходу (перегону) заявителями являются физические или юридические лица, а также их полномочные представители.
1.4. При предоставлении государственной услуги по ежегодному или внеочередному освидетельствованию маломерного судна, зарегистрированного в Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – маломерное судно), заявителями являются собственники маломерных судов вне зависимости от места жительства или регистрации.
1.5. От имени юридического лица – собственника маломерного судна заявления о предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица – собственника маломерного судна могут действовать его участники.
От имени физического лица заявления о предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна могут подавать:
законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 14 лет;
опекуны недееспособных граждан;
представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
Несовершеннолетний заявитель в возрасте от 14 до 18 лет может подать заявление о предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (за исключением случаев объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) или его вступления в брак в порядке, установленном законодательством Российской Федерации).
1.6. Информирование о предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна осуществляет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России) и его территориальные органы.
1.7. Информация о предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна представляется:
на официальном сайте МЧС России в сети Интернет (www.mchs.gov.ru) и сайтах территориальных органов МЧС России;
с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru);
посредством публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр и буклетов);
с использованием средств телефонной и факсимильной связи;
уполномоченными должностными лицами Управления Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России и территориальных органов Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России (далее – ГИМС МЧС России): государственных инспекций по маломерным судам в составе главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, центров ГИМС МЧС России по субъектам Российской Федерации, их инспекторских отделений, участков и (или) групп, предоставляющих государственную услугу по освидетельствованию маломерных судов (далее – подразделения ГИМС);
на информационных стендах подразделений ГИМС.
1.8. Информация о предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов включает следующие сведения:
порядок приема документов для предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов;
перечень документов, представляемых заявителем в зависимости от особенностей предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов в различных случаях;
образец и правила заполнения заявления, которое необходимо представить заявителю для предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов;
электронный адрес официального сайта МЧС России в сети Интернет и порядок получения необходимой информации о предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов на этом сайте и с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - ЕПГУ);
блок-схема предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна;
иная информация о предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов.
1.9. В дополнение к указанному в пункте 1.8 Административного регламента подразделение ГИМС по вопросам о предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов представляет следующие сведения:
календарный план предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов;
свой адрес места нахождения, номер справочного телефона, адрес электронной почты;
иную информацию о деятельности подразделения ГИМС в части, касающейся предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов.
1.10. В Управлении ГИМС МЧС России заявитель получает информацию о предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, используя следующие адресные данные:
почтовый адрес: Театральный проезд, д. 3, г. Москва, 109012;
тел/факс: 8(499) 212-05-51;
е-mail: gu_gims@mail.ru;
место нахождения: улица Ватутина, д. 1, г. Москва,
График работы Управления ГИМС МЧС России для информирования заявителей о предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов:
понедельник – пятница за исключением нерабочих и праздничных дней: 10.00-12.00, 14.00-17.00;
предпраздничные дни: 10.00-12.00.
1.11. Для получения информации в подразделениях ГИМС о предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов заявитель использует сведения о государственных инспекциях по маломерным судам в составе главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации и центрах ГИМС МЧС России по субъектам Российской Федерации, приведенные в приложении № 1 к Административному регламенту.
1.12. Информация по вопросам предоставления услуг, которые в соответствии с Административным регламентом являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги освидетельствованию маломерных судов, размещается в сети Интернет на сайтах организаций, предоставляющих эти услуги, а также по указанным ими телефонам и в средствах массовой информации.
2.1. Государственная услуга по предоставлению государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
2.2. Предоставление государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов осуществляется МЧС России, которое реализует свои полномочия в указанной области через подразделения ГИМС МЧС России.
2.3. Непосредственное предоставление государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов осуществляют лица, на которых должностными инструкциями (регламентами) возложено исполнение соответствующих функций по предоставлению государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов (далее – должностное лицо подразделения ГИМС).
2.4. При предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов МЧС России и должностные лица не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
2.5. Конечным результатом предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна является заключение о годности маломерного судна к плаванию с отметкой в судовом билете.
2.6. По результатам освидетельствования маломерному судну присваивается, возобновляется или изменяется класс и определяется допустимый район его безопасного плавания в морских, прибрежных морских или внутренних водах в зависимости от эксплуатационно-технических характеристик, допустимой высоте волны, удалению от места убежища (берега) и мощности двигателя.
2.7. Максимально допустимый срок предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна с момента приема комплекта документов заявителя до отметки в судовом билете заключения о годности маломерного судна к плаванию при условии успешного выполнения всех процедур, установленных Административным регламентом при проведении:
освидетельствования маломерного судна с проведением испытаний на плавучесть, остойчивость, непотопляемость (далее - мореходные качества) составляет до 480 минут;
очередного освидетельствования маломерного судна длиной менее 6 метров составляет до 40 минут;
очередного освидетельствования маломерного судна длиной более 6 метров составляет до 60 минут;
освидетельствования маломерного судна подготовленного к переходу (перегону) составляет до 480 минут.
2.8. В срок предоставления государственной услуги по освидетельствованию не включается:
время, затраченное заявителем, для получения необходимой информации;
время, затраченное заявителем для самостоятельного составления документов, их подбора и комплектации;
время доставления маломерного судна к месту проведения административных процедур, спуск маломерного судна на воду и его подъем из воды, переезда должностного лица к месту проведения освидетельствования;
время, затраченное на подготовительную операцию при проведении испытаний мореходных качеств;
время на дополнительные проверки подлинности представленных заявителями документов.
2.9. В случае возникновения сомнений в подлинности предоставленных документов заявителем срок, указанный в пункте 2.7, может быть продлен до 30 календарных дней в связи с необходимостью проведения процедур уточнения соответствующих данных, о чем заявитель не позднее одного дня со дня принятия решения о необходимости проверки подлинности документов уведомляется руководителем подразделения ГИМС МЧС России. Уведомление направляется заявителю в письменном виде с использованием средств факсимильной или электронной связи, либо вручается заявителю лично.
2.10. Максимальное время ожидания в очереди в подразделениях ГИМС не должно превышать 20 минут при условии предварительной записи заявителя, в том числе в электронной форме.
2.11. Отношения, возникшие в связи с предоставлением государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, регулируют следующие нормативные правовые акты:
Конституция Российской Федерации (Российская газета, 1993, № 237; 2008, № 267; 2009, № 7);
Федеральный закон от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ «Гражданский кодекс Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, № 5, ст. 410; Российская газета, № 23, 06.02.1996, № 24, 07.02.1996, № 25, 08.02.1996, № 27, 10.02.1996; 2001, № 233; 2006, № 289);
Федеральный закон от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ «Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации» (Российская газета, № 85-86, 01-05.05.1999; Собрание законодательства РФ, 03.05.1999, № 18, ст. 2207, 2007; № 46 ст. 5557; № 50, ст. 6246; 2009; № 29, ст. 3625);
Федеральный закон от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ «Налоговый кодекс Российской Федерации», часть вторая (Собрание законодательства РФ, 07.08.2000, № 32, ст. 3340; 2004, № 45, ст. 4377; 2009, № 52, ст. 6450; Парламентская газета , № 151-152, 10.08.2000);
Федеральный закон от 7 марта 2001 г. № 24-ФЗ «Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ, 12.03.2001, № 11, ст. 1001; 2003, № 14 ст. 1256; 2006, № 52, ст. 5498; 2008, № 30, ст. 3616);
Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; № 18, ст. 1721; № 30, ст. 3029; № 44, ст. 4295; 2003, № 27, ст. 2700, 2708, 2717; № 46, ст. 4434, 4440; № 50, ст. 4847, 4855; 2004, № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529, 3533; 2005, № 1, ст. 9, 13, 45; № 10, ст. 763; № 13, ст. 1075, 1077; № 19, ст. 1752; № 27, ст. 2719, 2721; № 30, ст. 3104, 3131; № 40, ст. 3986; № 50, ст. 5247; 2006, № 1, ст. 10; № 10, ст. 1067; № 12, ст. 1234; № 17, ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 19, ст. 2066; № 23, ст. 2380; № 31, ст. 3420, 3438, 3452; № 45, ст. 4641; № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21, 29; № 15, ст. 1743; № 16, ст. 1825; № 26, ст. 3089; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4007, 4008; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; 2008, № 18, ст. 1941; № 20, ст. 2251; № 30, ст. 3604; № 49, ст. 5745; № 52, ст. 6227, 6235, 6236; 2009, № 7, ст. 777; № 23, ст. 2759, 2776; № 26, ст. 3120, 3122, 3132; № 29, ст. 3597, 3642; № 30, ст. 3739; № 45, ст. 5267; № 48, ст. 5711, 5724; № 52, ст. 6406, 6412; 2010, № 1, ст. 1; № 21, ст. 2525; № 23, ст. 2790; № 30, ст. 4006, 4007; № 31, ст. 4155, 4158, 4164, 4191, 4192, 4193, 4198, 4206, 4207, 4208; № 32, ст. 4298; № 41 (2ч.), ст. 5192, 5193; № 46, ст. 5918; № 49, ст. 6409; № 50, ст. 6605; № 52 (ч.1), ст. 6984, 6995, 6996; 2011, № 1, ст.10, 23, 29, 33, 47, 54; №7, ст. 901; № 15, ст. 2039; № 17, ст. 2312; № 19, ст. 2714, 2715; № 23, ст. 3260, 2367; № 27, ст. 3873; № 29, ст. 4289, 4290, 4291; № 30 (ч.1), ст. 4573, 4574, 4584, 4590, 4591, 4598, 4601; № 45, ст. 6325, 6326; № 46, ст. 6406; № 47, ст. 6601, 6602);
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060, Российская газета, 29.07.2006 № 165, Парламентская газета, 03.08.2006 № 126-127);
Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст. 776);
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);
Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 28, ст. 2882; 2005, № 43, ст. 4376; 2008, № 17, ст. 1814, № 43, ст. 4921, № 47, ст. 5431);
постановление Правительства Российской Федерации от 31 января 2001 г. № 74 «О государственном надзоре за мореплаванием и техническом надзоре за спортивными и прогулочными судами в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 6, ст. 579; 2004, № 52 (ч.2), ст. 5499; 2009, № 13, ст. 1558);
постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2004 г. № 835 «Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, (ч. II), ст. 5499; 2009, № 13, ст. 1558);
постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 14.12.2009, № 50, ст. 6096);
постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169);
приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29.04.2005 № 368 «Об утверждении Перечня должностей государственных инспекторов по маломерным судам и их обязанностей» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 01 июня 2005 г., регистрационный № 6670;
приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 05.05.2005 № 380 «Об утверждении Перечня должностных лиц Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 июня 2005 г., регистрационный № 6728;
приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29.06.2005 № 501 «Об утверждении Правил технического надзора за маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах, переправами и наплавными мостами» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 августа 2005 г., регистрационный номер 6938. Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, № 35) с изменениями в редакции приказов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 19.06.2007 № 340 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 августа 2007 г., регистрационный № 10023, от 27 июля 2009 № 437 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 августа 2009 г., регистрационный № 14601, от 5 апреля 2010 г № 151 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 14 июля 2010 г., регистрационный номер 17810;
приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29.06.2005 № 502 «Об утверждении Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 августа 2005 г., регистрационный № 6940;
приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29.09.2011 № 540 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по приему граждан, обеспечению своевременности полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 10 ноября 2011 г., регистрационный № 22265);
приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 19.05.2009 № 305 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации за пользованием маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 августа 2009 г., регистрационный № 14666. Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2009, № 40) с изменениями в редакции приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 20 июля 2010 № 336 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 августа 2010 г., регистрационный № 18202. Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 37, 13.09.2010);
приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 14 октября 2002 № 129 «Об утверждении Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 декабря 2002 г., регистрационный № 4088. Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2003, № 9, № 27);
приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27 декабря 2010 № 190 «Об утверждении технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 декабря 2010 г., регистрационный № 19425. Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2011, № 9).
2.12. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов (далее – входные документы) подразделяются на документы, подлежащие представлению на бумажном носителе лично заявителем, и документы, подлежащие получению по запросу в единой системе межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ).
2.13. К входным документам, подлежащим представлению на бумажном носителе лично заявителем, в зависимости от различных случаев предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, относятся:
а) при предоставлении государственной услуги по первичному освидетельствованию маломерного судна, не прошедшего обязательной сертификации, маломерного судна построенного для собственного пользования, а также маломерного судна, технические характеристики которого не соответствуют входным документам (далее – освидетельствование маломерного судна с проведением испытаний на мореходные качества):
заявление судовладельца о предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна[1] по форме согласно приложению № 2 к Административному регламенту (далее – заявление);
документ, удостоверяющий личность заявителя;
документ, подтверждающий право пользования и (или) распоряжения маломерным судном, в случае, когда заявитель не является собственником маломерного судна;
техническую (конструкторскую) документацию на маломерное судно, построенное для собственного пользования с заключением организации, имеющей соответствующую аккредитацию;
технический паспорт изготовителя на маломерное судно, двигатель или подвесной лодочный мотор с данными о заводском номере и техническими характеристиками (в случае приобретения маломерного судна не прошедшего обязательной сертификации).
б) при предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна, подготовленного к переходу (перегону):
заявление;
документ, удостоверяющий личность заявителя;
документ, подтверждающий право пользования и (или) распоряжения маломерным судном, в случае, когда заявитель не является собственником маломерного судна;
маршрут перехода (перегона) с указанием времени перехода, категории сложности и разряда района плавания, убежищ на случаи штормовой погоды и установленных ограничений по погоде;
судовой билет маломерного судна;
технический паспорт изготовителя маломерного судна, двигателя или подвесного лодочного мотора с данными о заводском номере и техническими характеристиками (в случае приобретения ранее не зарегистрированного маломерного судна);
судовой билет маломерного судна с отметкой о снятии с предыдущего учета (в случае приобретения ранее зарегистрированного и снятого с учета маломерного судна).
в) при предоставлении государственной услуги по очередному освидетельствованию маломерного судна:
заявление;
документ, удостоверяющий личность заявителя;
документ, подтверждающий право пользования маломерным судном, в случае представления маломерного судна в отсутствии его собственника (доверенность, не требующая нотариальной формы);
судовой билет маломерного судна.
г) при предоставлении государственной услуги по внеочередному освидетельствованию маломерного судна:
заявление;
судовой билет маломерного судна;
документ, удостоверяющий личность заявителя;
документ, подтверждающий право пользования и (или) распоряжения маломерным судном, в случае представления маломерного судна в отсутствии его собственника;
техническую документацию на переоборудование маломерного судна с заключением организации, имеющей соответствующую аккредитацию (в случае переоборудования маломерного судна).
2.14. Все представляемые заявителем копии документов и выписки из них должны быть подписаны ответственными должностными лицами и заверены печатью соответствующей организации или удостоверены нотариально.
2.15. Входными документами, находящимися в распоряжении государственных органов, являются документы с результатами освидетельствований маломерных судов, проводившихся ранее.
2.16. Данные, внесенные в результаты предоставления государственных услуг по освидетельствованиям маломерных судов, проводившихся ранее освидетельствований, содержатся в электронной базе автоматизированной информационной системе ГИМС МЧС России (далее - АИС ГИМС МЧС России) и получаются подразделением ГИМС МЧС России в установленном порядке.
2.17. Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении организаций, предоставляющих государственные услуги. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в подразделение ГИМС МЧС России по собственной инициативе.
2.18. Основаниями для отказа в приеме входных документов являются:
представление заявителем неполного комплекта входных документов, требуемых Административным регламентом для предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна;
представление технической (конструкторской) документации на маломерное судно, построенное для собственного пользования без заключения организации, имеющей соответствующую аккредитацию.
2.19. При обнаружении в представленном документе подчисток или приписок, отсутствия в документе предписанных для внесения в него сведений, отсутствия или нечитаемого отображения в документе подписей и печатей, а также наличия сведений о том, что данный документ значится в числе утраченных или похищенных:
документы, выданные ГИМС МЧС России, изымаются у заявителя и в установленном порядке направляются в соответствующие территориальные органы МВД России для проведения следственных действий;
о документах, выданных иными органами и организациями, информируются соответствующие территориальные органы МВД России.
2.20. В случае возникновения сомнений в подлинности представленных заявителем документов проводятся необходимые дополнительные проверки, и предоставление государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна приостанавливается в соответствии с пунктом 2.9 Административного регламента. Основание приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна вносится в заявление.
2.21. Основанием для отказа в проведении освидетельствования маломерного судна является одно или несколько нижеперечисленных условий:
отказ в приеме входных документов;
извещение от органов МВД России об установлении факта ничтожности представленного документа после направления его в эти органы для проведения следственных действий;
несоответствие какого-либо из входных документов предъявляемым к нему требованиям.
2.22. Сведения о присвоенном классе маломерному судну и проведенном освидетельствовании маломерного судна должностное лицо подразделения ГИМС, осуществляющее освидетельствование маломерного судна, получает из АИС ГИМС МЧС России и судового билета.
2.23. Государственная пошлина за совершение юридически значимых действий, связанных с предоставлением государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов не взимается.
2.24. Предоставление государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов дополнительного взимания платы не требует.
2.25. Планирование предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов осуществляется с учетом годового плана, утверждаемого до 25 декабря на очередной год Главным государственным инспектором по маломерным судам субъекта Российской Федерации.
2.26. При условии предварительной записи заявителя на прием заявления максимальный срок ожидания в очереди не может превышать 20 минут.
2.27. Все обращения заявителей о предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна подлежат обязательной регистрации в книге учета заявлений о проведении освидетельствований маломерных судов соответствующего подразделения ГИМС в день приема входных документов. Образец книги учета заявлений о проведении освидетельствований маломерных судов приведен в приложении № 3 к Административному регламенту.
2.28. После регистрации заявителю сообщается присвоенный согласно книге учета заявлений о проведении освидетельствований маломерных судов регистрационный номер его обращения и согласуется порядок доведения результатов рассмотрения входных документов и информации о последующих процедурах.
2.29. Со всех входных документов снимаются ксерокопии и электронная копия в формате PDF. Электронная копия представленных документов заверяется электронной цифровой подписью (далее – ЭЦП) руководителя подразделения ГИМС и вводится в АИС ГИМС. Ксерокопии представленных документов хранятся в подразделении ГИМС до ввода электронной копии в базу данных АИС ГИМС.
2.30. Запрос о ходе предоставления государственной услуги при непосредственном обращении заявителя или при обращении по телефону, принимается подразделением ГИМС в течение всего временного периода, установленного графиком приема граждан.
Консультации по запросам заявителей о предоставлении государственной услуги проводятся в рабочее время на безвозмездной основе.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения, должностные лица подразделений ГИМС информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании подразделения, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 5 минут.
2.31. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях подразделений ГИМС. У входа размещается табличка с наименованием подразделения ГИМС и информации о времени приема по вопросам предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов.
2.32. Места ожидания заявителями приема[2] обеспечиваются стульями (креслами), столами (стойками) для оформления документов, стендами с информацией, указанной в пункте 1.9 Административного регламента, туалетами, обозначением пути эвакуации при возникновении чрезвычайной ситуации.
Заявителям предоставляется информация о фамилии, имени, отчестве (при наличии) и должности должностных лиц, которые их обслуживают. Для этого должностные лица подразделений ГИМС обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
Визуальная и текстовая информация о порядке предоставления государственной услуги должна быть доступна всем заявителям.
2.33. Предоставление государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна с проведением испытаний на мореходные качества, освидетельствованию маломерного судна подготовленного к переходу (перегону) проводится на оборудованных для этих целей пунктах освидетельствования маломерных судов.
Пункт освидетельствования маломерного судна должен иметь:
помещение для хранения и оформления документов;
вывеску «Пункт освидетельствования маломерных судов»;
причал для удобной и безопасной стоянки маломерных судов;
водную акваторию, безопасную для проведения испытаний мореходных качеств;
оборудование и мерительные инструменты, необходимые для проведения освидетельствования маломерного судна[3];
газоанализатор;
специально оборудованную площадку для определения главных размерений маломерного судна;
индивидуальные спасательные средства и медицинскую аптечку;
информационный стенд с выписками нормативных документов и информацией о распорядке работы.
Очередное освидетельствование маломерных судов, внеочередное освидетельствование маломерных судов, проводится на пунктах освидетельствования маломерных судов, а также на передвижных пунктах освидетельствования маломерных судов, которые разворачиваются на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов или других, пригодных для этих целей местах, а также водных акваториях.
Передвижной пункт освидетельствования должен иметь:
оборудование и мерительные инструменты, необходимые для проведения освидетельствования маломерного судна, в том числе газоанализатор;
раскладной стол и стул для работы;
дежурное судно или автомобиль на время работы пункта;
индивидуальные спасательные средства и медицинскую аптечку;
штендер - информационный стенд с вывеской «Передвижной пункт освидетельствования маломерных судов», выписками нормативных документов и информации о распорядке работы.
2.34. Для предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов используется участок водной акватории, находящийся вне судового хода, закрытой для движения других судов и купающихся, имеющий причал с возможностью безопасно размещать на борту судна балласт. Глубина акватории должна полностью исключать касание корпуса маломерного судна или его выступающих частей о грунт.
2.35. При предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов на передвижных пунктах освидетельствования прием заявителей осуществляется непосредственно на этих пунктах.
2.36. Основным показателем доступности и качества государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов является полнота её предоставления в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Административного регламента. Доступность и качество государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов также определяется следующими показателями:
степени доступности для заявителя информации о предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов;
необходимости и продолжительности взаимодействия заявителя с должностным лицом для получения государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна;
своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, определенным Административным регламентом.
2.37. Для получения государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна заявителю необходимо взаимодействовать с должностными лицами подразделения ГИМС:
при оформлении и представлении входных документов, подаваемых на бумажном носителе;
при непосредственном проведении освидетельствования маломерного судна;
при получении оформлении заключения о годности маломерного судна к плаванию в судовом билете.
2.38. Максимальная продолжительность взаимодействия заявителя с должностными лицами подразделения ГИМС при проведении освидетельствования маломерного судна с проведением испытаний мореходных качеств не может превышать 480 минут.
Максимальная продолжительность взаимодействия заявителя с должностными лицами подразделения ГИМС при проведении очередного освидетельствования маломерного судна длиной до 6 метров не может превышать 50 минут.
Максимальная продолжительность взаимодействия заявителя с должностными лицами подразделения ГИМС при проведении очередного освидетельствования маломерного судна длиной более 6 метров не может превышать 60 минут.
Максимальная продолжительность взаимодействия заявителя с должностными лицами подразделения ГИМС при проведении освидетельствования маломерного судна подготовленного к переходу (перегону) не может превышать 480 минут.
2.39. Государственная услуга по освидетельствованию маломерных судов, не предоставляется в многофункциональном центре предоставления государственных услуг.
2.40. Входные документы, составленные на ином, кроме русского, языке, должны быть переведены на русский язык и иметь удостоверительные надписи нотариуса о верности перевода на русский язык, либо другого должностного лица, имеющего право совершать такие нотариальные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом, распечатано посредством печатающих устройств, либо представлено в электронном виде.
Заявление составляется в единственном экземпляре и подписывается заявителем.
2.41. После обработки документов, представленных в электронном виде, должностное лицо направляет заявителю уведомление, в котором сообщает время и место проведения освидетельствования маломерного судна.
Время освидетельствования маломерного судна может быть изменено в случае неблагоприятных гидрометеорологических условий.
При неявке заявителя в установленное время, срок его ожидания составляет
не более 30 минут. По истечении срока ожидания прием и оформление входных документов осуществляется в общем порядке.
Государственная услуга по освидетельствованию маломерного судна не может быть предоставлена в полном объеме с использованием информационно-коммуникационных технологий.
3.1. Освидетельствование маломерного судна проводится в выбранном заявителем подразделении ГИМС, вне зависимости от места регистрации и стоянки маломерного судна.
Предоставление государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов включает в себя следующие административные процедуры:
предоставление информации о государственной услуге по освидетельствованию маломерных судов;
представление входных документов и их приём;
формирование и направление межведомственного запроса в Федеральное казначейство*;
получение сведений о ходе предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов;
проведение освидетельствования маломерного судна с проведением испытаний на мореходные качества;
проведение очередного освидетельствования маломерного судна;
проведение освидетельствования маломерного судна, подготовленного к переходу (перегону);
проведение внеочередного освидетельствования маломерного судна;
оформление результатов и заключения о годности маломерного судна к плаванию в судовом билете.
3.2. Подразделения ГИМС используют электронные формы отдельных действий и информирования при проведении административных процедур:
предоставления информации о государственной услуге по освидетельствованию маломерных судов;
представления входных документов и их приёма;
получения сведений о ходе предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов.
Сведения о предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов помещаются в базы данных АИС ГИМС и ЕПГУ. Доступ в базу данных АИС ГИМС производится в установленном для данного информационного ресурса порядке.
При необходимости проверки представленных заявителем данных о получении им услуг, которые являются необходимыми и обязательными для получения государственной услуги по техническому освидетельствованию, подразделение ГИМС запрашивает в СМЭВ соответствующую информацию.
3.3. Цели государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна достигаются выполнением административных действий, имеющих конечный результат в виде присвоения, подтверждения или изменения класса маломерному судну и оформления заключения о годности маломерного судна к плаванию в судовом билете на основании всесторонней проверки маломерного судна.
3.4. Маломерное судно оснащается минимально необходимыми средствами безопасности в соответствии с приложением № 4 к Административному регламенту в зависимости от категории и разряда водного бассейна, в котором оно эксплуатируется.
Проверка норм оснащения осуществляется при исполнении государственной функции по надзору во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации за пользованием маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок.
При повторной государственной регистрации маломерное судно на ежегодное освидетельствование предъявляется до истечения срока действия оформленного в судовом билете заключения о годности маломерного судна к плаванию.
Блок-схема проведения освидетельствования маломерного судна приведена в приложении № 5 к Административному регламенту.
3.5. Процедура предоставления информации о государственной услуге по освидетельствованию маломерных судов проводится при обращении любого физического или юридического лица в ГИМС МЧС России по вопросам, связанным с предоставлением на территории Российской Федерации государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов.
3.6. Информация о государственной услуге по освидетельствованию маломерных судов предоставляется посредством выполнения административных действий по:
обновлению соответствующей информации на официальном сайте МЧС России в сети Интернет, в ЕПГУ и в базе данных АИС ГИМС в течение суток после её поступления;
созданию и обновлению информационных стендов в подразделениях ГИМС в сроки, не превышающие одного рабочего дня после её поступления;
направлению должностными лицами ГИМС МЧС России ответов в форме электронных, письменных (в том числе с использованием факсимильной связи), устных (при личном общении или общении по телефону) разъяснений по вопросам предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов в сроки, не превышающие 10 рабочих дней после дня обращения.
Лицом, ответственным за выполнение административных действий по предоставлению информации о государственной услуге по освидетельствованию маломерных судов является руководитель подразделения ГИМС.
3.7. Критериями принятия решений по предоставлению информации о государственной услуге по освидетельствованию маломерных судов являются: своевременность, результативность, соответствие действующим нормативным правовых актов.
3.8. В результате предоставления информации о государственной услуге по освидетельствованию маломерных судов обратившийся должен получить исчерпывающие, не допускающие двоякого толкования сведения о государственной услуге по освидетельствованию маломерных судов в соответствии с Административным регламентом, позволяющие подготовиться к процедуре представления входных документов и начать её выполнение.
3.9. Результат процедуры фиксируется в виде электронных сообщений, письменных ответов, автоматической записи телефонных переговоров, записей в журналах обращений в подразделениях ГИМС.
3.10. Основанием для начала административной процедуры представления входных документов и их приёма является обращение заявителя о предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна.
Административная процедура представления входных документов и их приёма включает:
оформление заявления;
приём от заявителя входных документов;
проверку входных документов и их полноты;
проверку сведений о сроках проверки технического состояния подводной части корпуса маломерного судна;
проверку нахождения маломерного судна, двигателей или подвесных лодочных моторов в розыске;
проверку сведений о присвоенном классе маломерному судну;
проверку факта прохождения обязательной сертификации.
3.10.1. Оформление заявления на бланке производится заявителем самостоятельно в удобные для заявителя сроки или при необходимости оказания помощи в заполнении бланка – совместно с должностным лицом подразделения ГИМС.
3.10.2. Приём от заявителя и проверка входных документов осуществляется в соответствии с критериями, установленными Административным регламентом для предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов в различных случаях.
3.10.3. Сведения о предшествующем проведении освидетельствования маломерного судна и факта нахождения маломерного судна, двигателей или подвесных лодочных моторов в розыске содержатся в базе данных АИС ГИМС МЧС России. Сведения по учету похищенных маломерных судов вносятся должностным лицом в заявление.
3.10.4. Сведения о присвоенном маломерному судну классе проверяются в судовом билете и базе данных АИС ГИМС МЧС России.
3.10.5. Сведения о факте прохождения обязательной сертификации судна промышленной постройки проверяются в паспортных данных на маломерное судно.
3.11. Максимальный срок проверки входных документов не превышает 20 минут.В случае возникновения сомнений в подлинности документов заявителя этот срок может быть увеличен до 30 рабочих дней со дня приёма входных документов.
Лицом, ответственным за выполнение административных действий по приёму и проверке входных документов, является должностное лицо подразделения ГИМС.
3.12. Результатом административной процедуры представления входных документов и их приёма является принятие решения по порядку предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна с указанием времени и места проведения освидетельствования маломерного судна или об отказе заявителю в предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна, а при необходимости – о приостановлении предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна.
3.13. При отказе в предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна результат административной процедуры фиксируется в виде соответствующей записи с указанием даты принятия решения и обоснования отказа в заявлении и в книге учёта заявлений о проведении освидетельствований маломерных судов о возврате входных документов.
3.14. Межведомственного взаимодействия при предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов не предусмотрено.
3.15. На основании решений, принятых по результатам проверки входных документов заявителю передаются сведения о предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна и порядке её проведения, или о мотивированном отказе в предоставлении государственной услуги.
3.16. Административная процедура получения заявителем сведений о ходе предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна и порядке её проведения включает:
а) внесение данных в информационные сервисы АИС ГИМС и ЕГПУ, максимальный срок административного действия один рабочий день после принятия решений о предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна или отказе в её предоставлении;
б) оповещение заявителя о предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна и о порядке её проведения, или оповещение заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна, о причинах отказа и возврат ему представленных входных документов с фиксацией этих действий в заявлении и в книге учёта заявлений о проведении освидетельствований маломерных судов.
Лицом, ответственным за выполнение административных действий, выполняемых в ходе административной процедуры получения заявителем сведений о ходе предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна, является должностное лицо.
3.17. Критериями административной процедуры являются своевременность, доступность и обоснованность информирования заявителя, исключающие возможность возникновения разногласий.
3.18. Информация о принятом решении по предоставлению государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна и порядке её проведения размещается в информационных сервисах АИС ГИМС и ЕПГУ, а также по предварительной договорённости с заявителем доводится до него в ходе личного общения, по каналам электронной, телефонной или факсимильной связи.
3.19. Основанием для начала административной процедуры по проведению освидетельствования маломерного судна с проведением испытаний на мореходные качества является решение должностного лица подразделения ГИМС оформленное в заявлении.
Целью проведения освидетельствования маломерного судна является оценка технического состояния корпуса судна, установок и устройств судна, определение его мореходных качеств перед государственной регистрацией в ГИМС МЧС России.
3.20. Административная процедура освидетельствования маломерного судна, с проведением испытаний на мореходные качества, включает:
проведение осмотра маломерного судна;
освидетельствование корпуса и надстроек;
освидетельствование механической установки;
оценка противопожарной безопасности;
освидетельствование рулевого устройства;
освидетельствование электрооборудования;
освидетельствование якорного и швартового устройства, парусного вооружения и ходовых огней;
испытание маломерного судна на мореходные качества;
определение грузоподъемности, допустимого количества людей на борту и массы маломерного судна;
определение массы маломерного судна;
оформление результата выполнения административной процедуры.
Для проведения освидетельствования маломерного судна с проведением испытаний на мореходные качества, заявитель обеспечивает подъем судна из воды и (или) спуск его на воду в согласованные с должностным лицом подразделения ГИМС сроки.
3.21. В процессе осмотра маломерного судна осуществляется:
проверка соответствия типа и модели двигателя или подвесного лодочного мотора данным технического паспорта или судового билета;
проверка подлинности заводских номеров двигателей или подвесных лодочных моторов и соответствие их паспортным данным или данным судового билета, выявление скрытых, поддельных или измененных каким-либо способом.
3.21.1. Проверка соответствия типа, модели и подлинности заводских номеров двигателей или подвесных лодочных моторов данным технического паспорта или судового билета производится методом сличения данных, представленных во входных документах, с фактическими данными.
3.21.2. При обнаружении скрытия, уничтожения маркировки, нанесенной на двигатель, подвесной лодочный мотор, несоответствия двигателей или подвесных лодочных моторов сведениям, указанным во входных документах, руководитель подразделения ГИМС информацию передает в территориальные органы МВД России.
3.21.3. Ответственным за надлежащее выполнение административных действий по проведению осмотра маломерного судна, является должностное лицо подразделения ГИМС. Результаты осмотра маломерного судна оформляются в заявлении.
Максимальное время проведения осмотра маломерного судна до 15 минут.
3.22. При освидетельствовании корпуса и надстроек осуществляется определение материала корпуса и надстроек и проверка наличия дефектов корпуса и надстроек.
3.22.1. Определение материала корпуса и надстроек осуществляется методом сличения фактических данных с данными, представленными во входных документах.
3.22.2. При проверке состояния корпуса и надстроек маломерного судна производится проверка целостности корпуса и отсутствие дефектов, по результатам которого принимается решение в соответствии с приложением № 6 к Административному регламенту.
3.22.3. Ответственным за надлежащее выполнение административных действий по проведению освидетельствованию корпуса и надстроек маломерного судна, является должностное лицо подразделения ГИМС. Результаты освидетельствования оформляются в заявлении.
Максимальное время освидетельствования корпуса и надстроек до 25 минут.
3.23. При оценке технического состояния механической установки проводится проверка надежности работы в соответствии с приложением № 7 к Административному регламенту.
Ответственным за надлежащее выполнение административных действий по проведению освидетельствованию механической установки маломерного судна, является должностное лицо подразделения ГИМС. Результаты освидетельствования оформляются в заявлении.
Максимальное время освидетельствования механической установки до 20 минут.
3.24. При оценке противопожарной безопасности осуществляется проверка в соответствии с приложением № 8 к Административному регламенту.
Ответственным за надлежащее выполнение административных действий по оценке противопожарной безопасности маломерного судна, является должностное лицо подразделения ГИМС. Результаты освидетельствования оформляются в заявлении.
Максимальное время оценки противопожарной безопасности до 10 минут.
3.25. Работоспособность и надежность рулевого устройства проверяется согласно приложению № 9 к Административному регламенту.
Ответственным за надлежащее выполнение административных действий по освидетельствованию рулевого устройства маломерного судна, является должностное лицо подразделения ГИМС. Результаты освидетельствования оформляются в заявлении.
Максимальное время освидетельствования рулевого устройства до 10 минут.
3.26. При освидетельствовании электрооборудования маломерного судна осуществляется оценка его технического состояния в соответствии с приложением № 10 к Административному регламенту.
Ответственным за надлежащее выполнение административных действий по освидетельствованию электрооборудования маломерного судна, является должностное лицо подразделения ГИМС. Результаты освидетельствования оформляются в заявлении.
Максимальное время освидетельствования электрооборудования маломерного судна до 20 минут.
3.27. При освидетельствовании якорного и швартового устройства, парусного вооружения и ходовых огней осуществляется проверка в соответствии с приложением № 11 к Административному регламенту.
Ответственным за надлежащее выполнение административных действий по освидетельствованию якорного и швартового устройства, парусного вооружения и ходовых огней маломерного судна, является должностное лицо подразделения ГИМС. Результаты освидетельствования оформляются в заявлении.
Максимальное время освидетельствования якорного и швартового устройства, парусного вооружения и ходовых огней до 20 минут.
3.28. При испытании маломерного судна на мореходные качества осуществляется:
проверка главных размерений маломерного судна;
проверка статической остойчивости маломерного судна;
проверка плавучести маломерного судна;
проверка непотопляемости маломерного судна.
3.28.1. Проверка главных размерений маломерного судна производится методом сличения данных, указанных во входных документах с фактическими данными.
Максимальное время проверки главных размерений составляет до 20 минут.
3.28.2. Максимальное время проверки статической остойчивости маломерного судна составляет до 130 минут, за исключением времени снятия двигателя (подвесного лодочного мотора) и компенсации его массы.
3.28.3. При проверке плавучести маломерного судна проводится сличение фактически полученной высоты надводного борта и осадки маломерного судна с данными указанными во входных документах.
Максимальное время проверки плавучести маломерного судна составляет до 80 минут, за исключением времени снятия двигателя (подвесного лодочного мотора) и компенсации его массы.
3.28.4. Максимальное время проверки непотопляемости маломерного судна составляет до 100 минут, за исключением времени снятия двигателя (подвесного лодочного мотора) и компенсации его массы[4].
3.28.5. Ответственным за надлежащее выполнение административных действий по испытанию маломерного судна на мореходные качества, является должностное лицо подразделения ГИМС. Результаты полученных испытаний оформляются в заявлении.
3.29. Определение грузоподъемности и допустимого количества людей на борту маломерного судна при проведении освидетельствования маломерного судна с проведением испытаний на мореходные качества производится в соответствии с требованиями приложения № 12 к Административному регламенту.
Масса маломерного судна, полностью укомплектованного судовыми устройствами и предметами снабжения, определяется взвешиванием[5].
Максимальное время определения грузоподъемности и допустимого количества людей на борту маломерного судна составляет до 10 минут.
Ответственным за надлежащее выполнение административных действий по определению грузоподъемности и допустимого количества людей на борту маломерного судна, является должностное лицо подразделения ГИМС. Результаты полученных расчетов оформляются в заявлении.
3.30. При оформлении результатов выполнения административной процедуры, на основании данных полученных при испытаниях мореходных качеств маломерного судна, проводится расчет максимально допустимой мощности подвесных лодочных моторов и (или) стационарных двигателей, минимальной высоты надводного борта, определяется высота волны и удаление от берега или убежища, при которых маломерное судно может безопасно осуществлять плавание.
3.30.1. Ответственным за оформление результатов выполнения административной процедуры, является должностное лицо подразделения ГИМС. Результаты полученных результатов оформляются в заявлении.
3.30.2. Максимальное время проведения расчетов и оформления результатов административных процедур освидетельствования маломерного судна с проведением испытаний на мореходные качества составляет до 20 минут.
3.31. Судну, прошедшему освидетельствование с проведением испытаний мореходных качеств, повторная государственная регистрация проводится без проведения испытаний мореходных качеств.
3.32. Основанием для начала административной процедуры по проведению очередного освидетельствования маломерного судна, зарегистрированного в ГИМС МЧС России, является решение должностного лица подразделения ГИМС о предоставлении заявителю государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна.
Целью проведения очередного освидетельствования маломерных судов является уточнение допустимого района безопасного плавания в зависимости от эксплуатационно-технических характеристик маломерного судна.
3.33. Проведение очередного освидетельствования маломерного судна осуществляется на плаву.
Маломерное судно на освидетельствование предъявляется в технически исправном состоянии.
Очередное освидетельствование проводится в выбранном заявителем подразделении ГИМС МЧС России не зависимо от места регистрации и места стоянки маломерного судна.
3.34. Маломерные суда подлежат очередному освидетельствованию через каждые двенадцать месяцев.
Не требуется проведение очередного освидетельствования зарегистрированных в подразделениях ГИМС маломерных судов впервые три года, включая год постройки, за исключением судов:
не прошедших обязательной сертификации, построенных для собственного пользования, а также маломерных судов, технические характеристики которых не соответствуют входным документам;
используемых для работы баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, наплавных мостов, переправ, прокатных станций;
используемых для обучения и проверки навыков практического управления;
используемых для проведения надзорных и спасательных функций;
прокатных станций;
допущенных к плаванию в морских прибрежных и морских районах плавания.
Не проводится очередное освидетельствование гребных лодок, принадлежащих физическим лицам и используемых во внутренних водах, а также маломерных судов массой до 200 килограмм включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно. Проверка соблюдения установленных условий, норм и технических требований по грузоподъемности и количеству людей на борту, району плавания (удалению от берега), высоте надводного борта, высоте волны, при которых перечисленные маломерные суда может плавать и норм оснащения осуществляется при исполнении государственной функции по надзору во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации за пользованием маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок.
3.35. На очередное освидетельствование маломерное судно предъявляется в сроки указанные в пункте 3.34 Административного регламента. В случае временного отказа собственника маломерного судна от его эксплуатации, маломерное судно предъявляется на очередное освидетельствование до первого выхода маломерного судна в плавание.
3.36. Административная процедура очередного освидетельствования маломерного судна включает:
проведение осмотра маломерного судна;
проверку технического состояния корпуса маломерного судна;
проверку неизменности эксплуатационно-технических характеристик маломерного судна, его технического состояния;
проверка маломерных судов на соответствие техническим нормам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ.
3.36.1. При проведении осмотра маломерного судна осуществляется:
проверка соответствия типа, модели и заводских номеров судна, двигателя или подвесного лодочного мотора данным, указанным в судовом билете;
проверка целостности механизмов, отсутствие грязи, подтеков горюче-смазочных материалов и воды на корпусе, механизмах и оборудовании;
правильность нанесения регистрационного (бортового) номера;
контроль за размещением рекламы на маломерном судне[6].
При обнаружении физического старения маркировки, нанесенной на судно, двигатель или подвесной лодочный мотор должностное лицо подразделения ГИМС фотографирует эту маркировку, а снимок подшивается к заявлению для сличения при последующих контролях.
При обнаружении несоответствия судна, двигателей или подвесных лодочных моторов сведениям, указанным в судовом билете должностное лицо подразделения ГИМС передает информацию в территориальные органы МВД России.
Максимальное время проведения осмотра маломерного судна:
длиной менее 6 метров составляет до 10 минут;
длиной более 6 метров составляет до 15 минут.
3.36.2. При проверке технического состояния корпуса производится проверка целостности корпуса и отсутствия дефектов, по результатам которого принимается решение в соответствии с критериями, указанными в приложении № 6 к Административному регламенту.
Проверка технического состояния подводной части корпуса судна осуществляется через каждые пять лет, начиная с года постройки судна. Проверка осуществляется в два этапа. Первый этап - во время зимнего отстоя судна, находящегося на берегу или любое другое время, согласованное с заявителем. В случае зимнего отстоя судна в затоне, подъем судна из воды для осуществления проверки технического состояния подводной части корпуса судна обеспечивает заявитель в сроки согласованные с должностным лицом подразделения ГИМС. Результат проверки вносится в соответствующий раздел заявления, после чего заявление возвращается заявителю. Второй этап – при проведении очередного освидетельствования маломерного судна.
Максимальное время проведения проверки технического состояния корпуса маломерного судна:
длиной менее 6 метров составляет до 10 минут;
длиной более 6 метров составляет до 15 минут.
Заявление с результатами проверки технического состояния подводной части корпуса маломерного судна хранятся в подразделения ГИМС. Срок хранения 5 лет.
3.36.3. При проведении проверки неизменности эксплуатационно-технических характеристик маломерного судна, его технического состояния производится путем сличения данным, указанным в результатах предыдущего освидетельствования маломерного судна.
Максимальное время проведения проверки неизменности эксплуатационно-технических характеристик маломерного судна:
длиной менее 6 метров составляет до 10 минут;
длиной более 6 метров составляет до 15 минут.
3.36.4. Проверка маломерного судна на соответствие техническим нормам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ проводится согласно приложению № 7 к Административному регламенту.
Максимальное время проверки маломерного судна на соответствие норм выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ составляет до 10 минут;
3.37. Ответственным за надлежащее выполнение административных действий по проведению очередного освидетельствования маломерного судна, является должностное лицо подразделения ГИМС.
3.38. Основанием для начала административной процедуры по проведению освидетельствования маломерного судна, подготовленного к переходу (перегону), является решение должностного лица подразделения ГИМС о предоставлении заявителю государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна.
Переход (перегон) маломерного судна по водным объектам Российской Федерации от места пересечения государственной границы Российской Федерации или места постройки (приобретения) маломерного судна до места базирования судна, а также переход (перегон) маломерного судна вне установленного района плавания разрешается после положительных результатов освидетельствования маломерного судна.
3.39. Заявитель обращается в выбранное им подразделение ГИМС для проведения освидетельствования маломерного судна не позднее, чем за 5 рабочих дней до запланированного перехода (перегона).
3.40. Время и место проведения освидетельствования маломерного судна устанавливается по согласованию с заявителем с учетом запланированного времени перехода (перегона).
3.41. Административная процедура освидетельствования маломерного судна, подготовленного к переходу (перегону), включает:
проведение осмотра маломерного судна;
проверка технического состояния корпуса маломерного судна;
проверка соответствия технического состояния судна данным, указанным во входных документах;
проверка соответствия нормам оснащения маломерного судна.
3.41.1. При проведении осмотра осуществляется:
проверка соответствия типа и модели судна, двигателя или подвесного лодочного мотора паспортным данным или данным судового билета;
проверка подлинности заводских номеров маломерных судов, двигателей или подвесных лодочных моторов и соответствие их паспортным данным или данным судового билета, выявление скрытых, поддельных или измененных каким-либо способом.
При обнаружении скрытия, уничтожения маркировки, нанесенной на судно, двигатель или подвесной лодочный мотор, несоответствия судна, двигателей или подвесных лодочных моторов сведениям, указанным в представленных документах, должностное лицо подразделения ГИМС передает информацию в территориальные органы МВД России.
Максимальное время проведения осмотра маломерного судна до 15 минут.
3.41.2. При проверке технического состояния корпуса производится проверка целостности корпуса и отсутствия дефектов, по результатам которого принимается решение в соответствии с критериями, указанными в приложении № 6 к Административному регламенту.
Подъем маломерного судна из воды и (или) его спуск на воду для проверки технического состояния подводной части корпуса проводит заявитель в сроки согласованные с должностным лицом подразделения ГИМС..
Результат проверки вносится в соответствующий раздел заявления.
Дополнительно при проведении освидетельствования маломерного судна, подготовленного к переходу (перегону), вне установленного района плавания, производится проверка:
корпуса судна на предмет отсутствия цементных заливок и других временных заделок корпуса;
противопожарной безопасности, сигнальных средства, спасательных средств для данного класса судна с учетом особенностей категории и разряда бассейна перегона;
высоты надводного борта, которая должна удовлетворять требованиям с учетом категории и разряда бассейна перегона.
Максимальное время освидетельствования корпуса составляет до 25 минут.
3.41.3. Проверка соответствия технического состояния судна данным, указанным во входных документах осуществляется в соответствии с пунктами 3.23 - 3.27 Административного регламента.
Грузоподъемность, максимально допустимая мощность подвесных лодочных моторов и стационарных двигателей, допустимая площадь парусов устанавливается исходя из паспортных данных или данных судового билета на маломерное судно с учетом предстоящего перехода (перегона).
По результатам освидетельствования маломерного судна устанавливается высота волны, удаление от берега и максимальное количество людей на борту на время перехода (перегона). Полученные данные вносятся в соответствующий раздел заявления.
Максимальное время проверки технического состояния маломерного судна составляет до 80 минут.
3.41.4. Судно, подготовленное к переходу (перегону), на освидетельствование предъявляется укомплектованным набором средств безопасности в соответствии с приложением № 4 к Административному регламенту с учетом района перехода (перегона).
Максимальное время проверки соответствия нормам оснащения маломерного судна составляет до 20 минут.
3.42. Ответственным за надлежащее выполнение административных действий по проведению освидетельствования судна подготовленного к переходу (перегону), является должностное лицо подразделения ГИМС.
3.43. Основанием для начала административной процедуры по проведению внеочередного освидетельствования маломерного судна, зарегистрированного в ГИМС МЧС России, является решение должностного лица подразделения ГИМС о предоставлении заявителю государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна.
Внеочередное освидетельствование маломерного судна проводятся после переоборудования, ремонта маломерного судна и аварии, а также для определения технического состояния маломерного судна по инициативе заявителя.
Целью проведения внеочередного освидетельствования маломерного судна является уточнение допустимого района безопасного плавания маломерного судна после переоборудования, ремонта или аварии.
Сроки, время и место проведения внеочередного освидетельствования судна определяется по согласованию с заявителем.
3.44. Под переоборудованием маломерного судна понимается проведение работ, в результате которых меняются основные элементы судна (тип, класс, главные размерения, мореходные или маневренные качества). До начала переоборудования разрабатывается техническая (конструкторская) документация по тем элементам и частям корпуса, механизмов и оборудования, которые подлежат переоборудованию с заключением организации, имеющей соответствующую аккредитацию.
3.45. Административная процедура внеочередного освидетельствования маломерного судна включает:
проведение осмотра маломерного судна;
проверка главных размерений маломерного судна;
испытание маломерного судна на мореходные качества (для маломерного судна, прошедшего переоборудование);
проверка соответствия технического состояния элементов, частей корпуса, механизмов и оборудования маломерного судна, которые изменились в результате переоборудования, ремонта или аварии данным, указанным во входных документах.
3.45.1. При проведении осмотра осуществляется проверка элементов, частей корпуса, механизмов и оборудования маломерного судна, которые изменились в результате переоборудования, ремонта или аварии.
Осмотр судна после переоборудования производится методом сличения данных, представленных во входных документах с фактическими данными.
Ответственным за надлежащее выполнение административных действий по проведению осмотра маломерного судна, является должностное лицо подразделения ГИМС. Результаты осмотра маломерного судна оформляются в заявлении.
Максимальное время проведения осмотра маломерного судна до 15 минут.
3.45.2. Проверка главных размерений маломерного судна производится методом сличения данных, указанных во входных документах с фактическими данными.
Максимальное время проверки главных размерений составляет до 20 минут.
3.45.3. Испытание судна на мореходные качества проводится согласно пункту 3.28 Административного регламента.
Для проведения испытаний судна на мореходные качества, заявитель обеспечивает подъем судна из воды и/или спуск его на воду в согласованные с должностными лицами сроки.
Ответственным за надлежащее выполнение административных действий по проведению испытаний маломерного судна на мореходные качества является должностное лицо подразделения ГИМС. Результаты испытаний маломерного судна оформляются в заявлении.
Максимальное время проведения испытаний маломерного судна на мореходные качества до 330 минут.
3.45.4. Проверка соответствия технического состояния элементов, частей корпуса, механизмов и оборудования маломерного судна, которые изменились в результате переоборудования, ремонта или аварии данным, указанным во входных документах осуществляется в соответствии с пунктами 3.22 - 3.27 Административного регламента.
По результатам освидетельствования маломерного судна устанавливаются ограничения по высоте волны, удалению от берега и максимальному количеству людей на борту.
Ответственным за надлежащую проверку технического состояния элементов, частей корпуса, механизмов и оборудования маломерного судна, которые изменились в результате переоборудования, ремонта или аварии является должностное лицо подразделения ГИМС. Результаты проверки оформляются в заявлении.
Максимальное время проверки составляет до 80 минут.
3.46. Основанием для начала административной процедуры по оформлению результатов и заключения о годности маломерного судна к плаванию в судовом билете, является завершение административной процедуры по проведению освидетельствования маломерного судна.
3.47. Оформление результатов и заключения о годности маломерного судна к плаванию в судовом билете включает:
оформление результатов освидетельствования маломерного судна в заявлении;
присвоение, возобновление или изменение класса маломерного судна;
отметка в судовом билете заключения о годности маломерного судна к плаванию;
оформление результата выполнения административной процедуры в электронной форме - в АИС ГИМС МЧС России.
3.48. По результатам, полученным при освидетельствовании маломерного судна, должностное лицо подразделения ГИМС определяет нормы и технические требования по грузоподъемности и допустимом количестве людей на борту, допустимой мощности и количеству двигателей (подвесных лодочных моторов), допустимой площади парусов, минимальной высоте надводного борта и оформляет результаты освидетельствования маломерного судна в заявлении.
3.48.1. Оценка состояния маломерного судна устанавливается отдельно по корпусу и надстройкам, механической установке, противопожарной безопасности, рулевому, якорному и швартовому устройствам, оснащению, электрооборудованию, парусному вооружению и ходовым огням согласно приложениям №№ 6 - 12 к Административному регламенту.
Для определения годности маломерного судна к плаванию предусматриваются три оценки технического состояния маломерного судна: «годное», «ограниченно годное», «непригодно к плаванию». Оценка технического состояния судна в целом устанавливается по низшей оценке одного из элементов, перечисленном в абзаце первом настоящего пункта.
Итоговое решение по оценке технического состояния маломерного судна формируется на основании всестороннего анализа результатов административных процедур:
представления входных документов и их приёма;
проведения освидетельствования маломерного судна.
3.48.2. Результат административной процедуры – отметка в судовом билете заключения о годности маломерного судна к плаванию с указанием срока очередного освидетельствования, либо мотивированный отказ в оформлении такого заключения.
Должностное лицо подразделения ГИМС после завершения определения годности маломерного к плаванию:
фиксирует результаты в заявлении (приложение 2 к Административному регламенту);
сообщает заявителю о результатах освидетельствования маломерного судна:
при получении оценки технического состояния маломерного судна «годное» или «ограниченно годное» - информацию о порядке оформления отметки в судовом билете заключения о годности маломерного судна к плаванию;
при получении оценки технического состояния маломерного судна «непригодно к плаванию» - информацию об условиях повторного освидетельствования маломерного судна после устранения выявленных недостатков.
Несогласие заявителя с результатом полученной оценки технического состояния маломерного судна рассматривается руководителем подразделения ГИМС в день проведения освидетельствования маломерного судна.
3.49. Для маломерного судна, получившего оценку технического состояния «годное» или «ограниченно годное», должностное лицо подразделения ГИМС МЧС России определяет безопасный район плавания маломерного судна исходя из полученной высоты волны, удалению от берега и допустимой (рекомендуемой) мощности двигателя согласно приложению № 13 к Административному регламенту и присваивает класс маломерному судну.
Класс маломерным судам присваивается на пятилетний период, подтверждение класса в течение указанного периода производится при очередных освидетельствованиях маломерного судна.
Возобновление класса маломерного судна через пять лет, означает подтверждение соответствия конструкции маломерного судна, его технического состояния и подводной части корпуса маломерного судна условиям, на которых был ранее присвоен класс.
Изменение класса маломерному судну должностным лицом подразделения ГИМС осуществляется по результатам освидетельствования маломерного судна, при которых выявлены изменения конструкции маломерного судна и его технического состояния, влияющие на его мореходные и маневренные качества.
3.50. Оформление результатов освидетельствования маломерных судов в различных случаях предоставления государственных услуг:
3.50.1. На маломерное судно, получившее оценку технического состояния «непригодно к плаванию», заключение по результатам технического освидетельствования оформляется в заявлении с мотивированным отказом в оформлении в судовом билете заключения о годности маломерного судна к плаванию, заявителю передается копия заявления с заключением о непригодности маломерного судна к плаванию. Одновременно заявителю возвращаются входные документы под роспись в книге учета заявлений о проведении освидетельствований маломерных судов.
Повторное освидетельствование маломерного судна после устранения выявленных при освидетельствовании недостатков проводится после представления нового заявления.
Заявление с результатами освидетельствования маломерного судна хранится в подразделении ГИМС МЧС России. Срок хранения – до очередного освидетельствования маломерного судна.
3.50.2. . На маломерное судно, получившее оценку технического состояния «ограниченно годное», заключение по результатам освидетельствования оформляется в заявлении с внесением ограничений:
по волновому режиму;
по району плавания и удалению от берега;
по допустимой мощности двигателя;
по грузоподъемности и количеству людей на борту;
по площади парусов (далее – установленные ограничения).
На основании ограничений должностное лицо ГИМС присваивает новый класс маломерному судну.
Присвоенный новый класс маломерному судну и установленные ограничения вносятся:
в регистрационную карточку – заявление судовладельца путем зачеркивания тонкой горизонтальной линией прежних данных и внесения новых, ставится дата и подпись государственного инспектора;
в судовую книгу путем зачеркивания тонкой горизонтальной линией прежних данных и внесения новых;
в судовой билет;
в соответствующие форматы АИС ГИМС.
После внесения нового присвоенного класса и установленных ограничений должностное лицо подразделения ГИМС оформляет в судовом билете заключение о годности маломерного судна к плаванию.
Сведения о результатах освидетельствования маломерного судна вносятся в судовой билет, о чем делается отметка в заявлении. Копия заявления с заключением по результатам освидетельствования вместе с приложенными входными документами возвращаются заявителю под роспись в книге учета заявлений о проведении технических освидетельствований маломерных судов.
При проведении освидетельствования маломерного судна подготовленного к перегону (переходу) оценка технического состояния «ограниченно годное» не применяется.
Заявление с заключением хранится в подразделении ГИМС МЧС России. Срок хранения – до следующего возобновления или присвоения нового класса маломерному судну.
3.50.3. На маломерное судно, получившее оценку технического состояния «годное» должностное лицо ГИМС делает отметку в судовом билете о годности маломерного судна к плаванию.
Заявления с положительными заключениями по результатам технического освидетельствования маломерного судна прошедшего испытания на мореходные качества, внеочередное техническое освидетельствование хранится в подразделении ГИМС МЧС России. Срок хранения – до следующего возобновления или присвоения нового класса маломерному судну. Копии заявления с заключениями по результатам указанных освидетельствований передаются заявителю.
На маломерное судно, получившее оценку технического состояния «годное» после прохождения очередного освидетельствования заключение по результатам предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна в заявлении не оформляется.
Заявление с положительным заключением по результатам предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна подготовленного к разовому переходу (перегону) и входные документы передаются в подразделение ГИМС для осуществления государственной регистрации.
В случае подготовки к разовому переходу (перегону) маломерного судна зарегистрированного в ГИМС МЧС России копия заявления, заверенная подписью руководителя подразделения ГИМС с печатью подразделения ГИМС, передается заявителю, в судовом билете делается отметка о проведенном освидетельствовании с указанием срока действия заявления. Установленные ограничения, срок действия заявления и присвоенный новый класс маломерному судну, подготовленному к разовому переходу (перегону) вносятся:
в регистрационную карточку – заявление судовладельца путем зачеркивания тонкой горизонтальной линией прежних данных и внесения новых, ставится дата и подпись государственного инспектора;
в судовую книгу путем зачеркивания тонкой горизонтальной линией прежних данных и внесения новых;
в соответствующие форматы АИС ГИМС.
Срок действия заявления с заключением по результатам освидетельствования маломерного судна подготовленного к разовому переходу (перегону) ограничивается окончанием перехода (перегона).
3.51. Основанием для получения отметки в судовом билете о годности маломерного судна к плаванию является зафиксированное в заявлении заключение о годности маломерного судна к плаванию в определённом районе безопасного плавания маломерного судна в морских, прибрежных морских и внутренних водах. При зафиксированной в заявлении мотивированной оценки технического состояния «непригодно к плаванию», отметка о годности маломерного судна к плаванию в судовом билете не производится.
3.52. На основании заключения по результатам освидетельствования маломерного судна с установленными данными по допустимой высоте волны и удалению от берега (убежища) при которых маломерное судно может безопасно плавать производится отметка в судовом билете. Должностное лицо подразделения ГИМС данные об отметке в судовом билете вводит в АИС ГИМС МЧС России в соответствии с требованиями к информационному взаимодействию в АИС ГИМС и передаче информации.
Максимальный срок оформления результатов, заключения о годности маломерного судна к плаванию в судовом билете и введения данных об отметке в судовом билете в АИС ГИМС МЧС России – не более 20 минут.
Лицами, ответственными за внесение данных в судовой билет о годности маломерных судов к плаванию и введение данных в АИС ГИМС МЧС России, являются руководители подразделений ГИМС.
3.53. Судовой билет с отметкой о годности к плаванию выдается заявителю после положительных результатов освидетельствования маломерного судна. Одновременно заявителю возвращается входные документы. Лицом, ответственным за возврат входных документов, является руководитель подразделения ГИМС.
3.54. Сведения об отметке в судовом билете о годности маломерного судна к плаванию фиксируется в заявлении под роспись заявителя.
Запись о возврате представленных входных документов производится в книге учета заявлений о проведении технических освидетельствований маломерных судов соответствующего подразделения ГИМС.
3.55. Очередное освидетельствование маломерного судна проводится в сроки в соответствии с пунктом 3.34 Административного регламента. Дата, следующего освидетельствования указывается в судовом билете.
3.56. После фиксации в судовом билете отметки о годности маломерного судна к плаванию и возврата представленных входных документов предоставление государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна считается завершённым.
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением настоящего Административного регламента по предоставлению государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов осуществляется вышестоящими органами ГИМСМЧС России в ходе проверок подразделений ГИМС.
4.2. Вышестоящие органы ГИМС МЧС России в течение календарного года проверяют полноту и качество предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов каждым подразделением ГИМС. В зависимости от целей и задач проверки подразделяются на плановые и внеплановые.
4.3. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов осуществляются в ходе:
инспекторских проверок (инспектирования) территориальных органов МЧС России – в форме контроля за деятельностью, осуществляемого в соответствии с комплекс­ным планом основных мероприятий МЧС России на текущий год, и включающего в себя, в том числе, меры по установлению фактического положения дел, изучению, проверке и оценке эффективности предоставления подразделениями ГИМС государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов и вы­работке мер по совершенствованию этой деятельности;
специальных проверок подразделений ГИМС – в форме контроля за полнотой и качеством предоставления только государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, осуществляемого в соответствии с планом основных мероприятий на текущий год органа ГИМС МЧС России, осуществляющего проверку.
Подготовка и проведение специальных проверок осуществляется в соответствии с утверждёнными в установленном порядке инструкциями. Сроки и место проведения специальных проверок определяются по согласованию с соответствующим структурным подразделением, функцией которого является организация инспектирования.
4.4. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов проводятся:
подразделениями центрального аппарата МЧС России – только по решению Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации по­следствий стихийных бедствий или его первого заместителя;
подразделениями территориальных органов МЧС России – только по решению начальника территориального органа МЧС России или его первого заместителя.
Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов проводятся в виде контрольной проверки и осуществляются в форме контроля за предоставлением подразделениями ГИМС государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, направленного в первую очередь на изучение состояния работы по устранению не­достатков, выявленных в ходе плановых проверок.
Внеплановая проверка подразделения ГИМС назначается:
при осложнении обстановки с аварийностью маломерных судов на обслуживаемой территории;
для оценки результатов работы по направлениям деятельности, имеющих неудовлетворительные показатели;
для проверки жалоб на действия (бездействия) и решения должностных лиц в ходе организации и предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов.
4.5. По прибытии в подразделение ГИМС руководитель проверки полноты и качества предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов:
информирует руководителя подразделения ГИМС об организации проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, представляет лиц, участвующих в проверке, заслушивает руководителя подразделения ГИМС о результатах деятельности по предоставлению государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов;
информирует руководителя территориального органа МЧС России о целях, сроках и порядке проведения проверки полноты и качества предоставления подразделением ГИМС государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, вносит предложения о решении вопросов, касающихся улучшения деятельности проверяемого подразделения ГИМС.
4.6. При проведении проверки полноты и качества предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов:
изучается работа подразделения ГИМС по предоставлению государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов;
проверяется ход выполнения подразделением ГИМС требований Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов;
проводятся беседы с заявителями и должностными в целях выяснения психологического климата при предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов и уровня понимания проводимых административных процедур;
оценивается состояние дел по проверяемым вопросам и готовность подразделения ГИМС к предоставлению государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов;
готовятся справки (материалы) о результатах проверки полноты и качества предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов.
В справках (материалах) о результатах проверки полноты и качества предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов:
наименование вопроса проверки;
содержание (анализ) проверенных вопросов:
организации исполнения ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов;
конкретные недостатки с соответствующим обоснованием и способы их устра­нения;
проблемные вопросы и возможные пути их решения.
4.7. Начальник Управления ГИМС МЧС России несёт ответственность за своевременность выполнения плановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, принятие действенных мер по устранению признанных соответствующими действительности недостатков, указанных в поступивших в Управление ГИМС МЧС России письменных обращениях (жалобах) о нарушениях прав и законных интересов должностными лицами ГИМС МЧС России.
4.8. Заместители начальника Управления ГИМС МЧС России (в соответствии с распределением между ними обязанностей) несут ответственность за полноту и качество выполнения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов.
4.9. Должностные лица Управления ГИМС МЧС России, должности которых входят в утверждённый приказом МЧС России перечень должностей государственных инспекторов по маломерным судам, несут ответственность за качество выполнения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов.
4.10. Начальники отделов ГИМС региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – региональный центр МЧС России) несут ответственность за своевременность рассмотрения жалоб и предложений по предоставлению государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов.
4.11. Начальники отделов ГИМС главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации несут ответственность за своевременность и качество рассмотрения заявлений о несогласии с отказом в предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, правильность оформления свидетельств о годности маломерного судна к плаванию, своевременность и качество выполнения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов в соответствующих подразделениях ГИМС.
4.12. Должностные лица отделов ГИМС главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, должности которых входят в утверждённый приказом МЧС России перечень должностей государственных инспекторов по маломерным судам, несут ответственность за качество предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов в соответствующих подразделениях ГИМС.
4.13. Руководители подразделений ГИМС МЧС России не вправе препятствовать проведению общественного контроля за соблюдением ответственными должностными лицами требований настоящего Административного регламента при проведении освидетельствования маломерных судов.
4.14. Для проведения общественного контроля заинтересованные лица могут образовывать объединения или вступать в соответствующие объединения (яхт-клубы и т.п.), которые имеют право осуществлять:
рассмотрение жалоб о нарушениях Административного регламента при предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, консультирование заявителей по вопросам выполнения положений Административного регламента;
рассмотрение причин отказа в предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, указанных в поданных заявителями документов, с целью установления правомерности оснований отказа и защиты прав заявителей;
проведение по инициативе членов своей общественной организации независимой экспертизы полноты и качества проведения освидетельствования маломерных судов, участвовавших в аварии, с последующим направлением своего заключения в соответствующие органы ГИМС МЧС России;
получение информации о причинении вреда жизни, здоровью или имуществу в результате аварий связанных с маломерными судами по причинам неисправности маломерного судна, извещать органы ГИМС МЧС России, осуществляющие контроль за принятыми решениями должностных лиц и обжаловать при необходимости их действия или бездействие;
организацию семинаров и конференций по вопросам предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов.
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, направив в письменной форме на бумажном носителе по почте или в электронной форме через официальный сайт МЧС России в сети Интернет или с использованием ЕПГУ жалобу (претензию) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Жалоба (претензия) принимается от заявителя и при личном приеме.
В жалобе (претензии) заявитель указывает:
наименование подразделения ГИМС, должностного лица, решения и действия (бездействие) которого обжалуются (далее – субъект жалобы);
свои фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства или месте нахождения, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) субъекта жалобы;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и (или) действием (бездействием) субъекта жалобы.
В случае необходимости заявитель дополнительно представляет подтверждающие его доводы документы (при наличии), либо их копии.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования:
нарушение срока проверки входных документов;
нарушение срока предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна;
требование у заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна;
отказ в приеме от заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна;
отказ в предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна по основаниям, не установленным Административным регламентом;
требование от заявителя выплат, не установленным Административным регламентом.
5.3. Основанием для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) является истребование необходимых для всестороннего и полного рассмотрения жалобы (претензии) материалов и документов.
Ответ на жалобу (претензию) не дается в случаях если:
в жалобе (претензии) не указаны данные в соответствии с п. 5.1 Административного регламента;
в жалобе (претензии) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угроза жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
жалоба (претензия) не поддается прочтению (об этом сообщается заявителю, направившему жалобу (претензию), если его контактные данные известны или поддаются прочтению).
Если в жалобе (претензии) заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались ответы по ранее направленным жалобам (претензиям), начальник Управления ГИМС МЧС России, начальник отдела ГИМС главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации, руководитель подразделения ГИМС, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности жалобы (претензии) и прекращении контактов с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба (претензия) и ранее направляемые жалобы (претензии) направлялись в Управление ГИМС МЧС России или в один и тот же отдел ГИМС главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу (претензию).
Если ответ по существу поставленного в жалобе (претензии) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу (претензию), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (претензии) на неисполнение должностным лицом подразделения ГИМС положений Административного регламента.
5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии) в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. Должностные лица, ответственные за организацию и предоставление государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, обязаны по запросу заявителя выдавать ему для получения необходимых сведений Административный регламент и другие нормативные документы, используемые для принятия решений при предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов.
5.6. Органы государственной власти и должностные лица, которым заявитель вправе направить жалобу (претензию) в досудебном (внесудебном) порядке:
на должностных лиц подразделений ГИМС – в главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации или в Управление ГИМС МЧС России;
на подразделения ГИМС – в главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации или в региональный центр МЧС России или в Управление ГИМС МЧС России;
на отделы ГИМС региональных центров, должностных лиц Управления ГИМС МЧС России – начальнику Управления ГИМС МЧС России или в МЧС России;
на начальника Управления ГИМС МЧС России, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действия (бездействия) должностных лиц Управления ГИМС МЧС России и отделов ГИМС главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, – в МЧС России.
5.7. Поступившая жалоба рассматривается наделенным полномочиями должностным лицом в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. По результатам досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования уполномоченным должностным лицом подписывается ответ на жалобу (претензию). Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы (претензии), направляется заявителю.
По результатам рассмотрения жалобы (претензии) принимается одно из следующих решений:
удовлетворение жалобы (претензии), в том числе в форме отмены принятого решения, возврат заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено Административным регламентом;;
отказ в удовлетворении жалобы (претензии).
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы (претензии) заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы (претензии).
В случае установления признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9. Положения Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при представлении государственных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
5.10. Заявители вправе обжаловать решения, принятые при предоставлении государственной услуги по техническому освидетельствованию, действий (бездействия) должностных лиц центрального аппарата МЧС России и его территориальных органов в судебном порядке в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
[1] Бланк заявления на бумажном носителе получается в подразделении ГИМС, а также в электронном виде - на официальном сайте МЧС России в сети Интернет или с использованием ЕПГУ.
[2] Требования к местам ожидания не предъявляются, если предоставление государственной услуги производится на передвижном пункте освидетельствования.
[3] ГОСТ 19356-79 Суда прогулочные гребные и моторные. Методы испытаний
* Проводится с 1 января 2013 г. (Федеральный закон от 1 июля 2011 г. № 169-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»)
[4] Проверка непотопляемости надувных лодок не производится.
[5] Проверка проводится только для маломерных судов, ориентировочная масса которых около 200 килограмм..
[6] Федеральный закон от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»
к приказу МЧС России
от _______№ __
Административный регламент Министерства Российской Федерации
по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
I. Общие положения
Предмет регулирования регламента
1.2. Административный регламент определяет организацию предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – государственная услуга по освидетельствованию маломерного судна).
Административный регламент устанавливает сроки, состав, последовательность выполнения административных процедур в целях предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна.
Круг заявителей
1.4. При предоставлении государственной услуги по ежегодному или внеочередному освидетельствованию маломерного судна, зарегистрированного в Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – маломерное судно), заявителями являются собственники маломерных судов вне зависимости от места жительства или регистрации.
1.5. От имени юридического лица – собственника маломерного судна заявления о предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица – собственника маломерного судна могут действовать его участники.
От имени физического лица заявления о предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна могут подавать:
законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 14 лет;
опекуны недееспособных граждан;
представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
Несовершеннолетний заявитель в возрасте от 14 до 18 лет может подать заявление о предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (за исключением случаев объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) или его вступления в брак в порядке, установленном законодательством Российской Федерации).
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов
1.6. Информирование о предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна осуществляет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России) и его территориальные органы.
1.7. Информация о предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна представляется:
на официальном сайте МЧС России в сети Интернет (www.mchs.gov.ru) и сайтах территориальных органов МЧС России;
с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru);
посредством публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр и буклетов);
с использованием средств телефонной и факсимильной связи;
уполномоченными должностными лицами Управления Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России и территориальных органов Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России (далее – ГИМС МЧС России): государственных инспекций по маломерным судам в составе главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, центров ГИМС МЧС России по субъектам Российской Федерации, их инспекторских отделений, участков и (или) групп, предоставляющих государственную услугу по освидетельствованию маломерных судов (далее – подразделения ГИМС);
на информационных стендах подразделений ГИМС.
1.8. Информация о предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов включает следующие сведения:
порядок приема документов для предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов;
перечень документов, представляемых заявителем в зависимости от особенностей предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов в различных случаях;
образец и правила заполнения заявления, которое необходимо представить заявителю для предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов;
электронный адрес официального сайта МЧС России в сети Интернет и порядок получения необходимой информации о предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов на этом сайте и с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - ЕПГУ);
блок-схема предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна;
иная информация о предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов.
1.9. В дополнение к указанному в пункте 1.8 Административного регламента подразделение ГИМС по вопросам о предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов представляет следующие сведения:
календарный план предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов;
свой адрес места нахождения, номер справочного телефона, адрес электронной почты;
иную информацию о деятельности подразделения ГИМС в части, касающейся предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов.
1.10. В Управлении ГИМС МЧС России заявитель получает информацию о предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, используя следующие адресные данные:
почтовый адрес: Театральный проезд, д. 3, г. Москва, 109012;
тел/факс: 8(499) 212-05-51;
е-mail: gu_gims@mail.ru;
место нахождения: улица Ватутина, д. 1, г. Москва,
График работы Управления ГИМС МЧС России для информирования заявителей о предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов:
понедельник – пятница за исключением нерабочих и праздничных дней: 10.00-12.00, 14.00-17.00;
предпраздничные дни: 10.00-12.00.
1.11. Для получения информации в подразделениях ГИМС о предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов заявитель использует сведения о государственных инспекциях по маломерным судам в составе главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации и центрах ГИМС МЧС России по субъектам Российской Федерации, приведенные в приложении № 1 к Административному регламенту.
1.12. Информация по вопросам предоставления услуг, которые в соответствии с Административным регламентом являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги освидетельствованию маломерных судов, размещается в сети Интернет на сайтах организаций, предоставляющих эти услуги, а также по указанным ими телефонам и в средствах массовой информации.
II. Стандарт предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов
Наименование государственной услуги предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов
2.1. Государственная услуга по предоставлению государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Наименование федерального органа исполнительной власти,
предоставляющего государственную услугу по освидетельствованию
маломерных судов
2.3. Непосредственное предоставление государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов осуществляют лица, на которых должностными инструкциями (регламентами) возложено исполнение соответствующих функций по предоставлению государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов (далее – должностное лицо подразделения ГИМС).
2.4. При предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов МЧС России и должностные лица не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
Описание результата предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов
2.6. По результатам освидетельствования маломерному судну присваивается, возобновляется или изменяется класс и определяется допустимый район его безопасного плавания в морских, прибрежных морских или внутренних водах в зависимости от эксплуатационно-технических характеристик, допустимой высоте волны, удалению от места убежища (берега) и мощности двигателя.
Срок предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов
2.7. Максимально допустимый срок предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна с момента приема комплекта документов заявителя до отметки в судовом билете заключения о годности маломерного судна к плаванию при условии успешного выполнения всех процедур, установленных Административным регламентом при проведении:
освидетельствования маломерного судна с проведением испытаний на плавучесть, остойчивость, непотопляемость (далее - мореходные качества) составляет до 480 минут;
очередного освидетельствования маломерного судна длиной менее 6 метров составляет до 40 минут;
очередного освидетельствования маломерного судна длиной более 6 метров составляет до 60 минут;
освидетельствования маломерного судна подготовленного к переходу (перегону) составляет до 480 минут.
2.8. В срок предоставления государственной услуги по освидетельствованию не включается:
время, затраченное заявителем, для получения необходимой информации;
время, затраченное заявителем для самостоятельного составления документов, их подбора и комплектации;
время доставления маломерного судна к месту проведения административных процедур, спуск маломерного судна на воду и его подъем из воды, переезда должностного лица к месту проведения освидетельствования;
время, затраченное на подготовительную операцию при проведении испытаний мореходных качеств;
время на дополнительные проверки подлинности представленных заявителями документов.
2.9. В случае возникновения сомнений в подлинности предоставленных документов заявителем срок, указанный в пункте 2.7, может быть продлен до 30 календарных дней в связи с необходимостью проведения процедур уточнения соответствующих данных, о чем заявитель не позднее одного дня со дня принятия решения о необходимости проверки подлинности документов уведомляется руководителем подразделения ГИМС МЧС России. Уведомление направляется заявителю в письменном виде с использованием средств факсимильной или электронной связи, либо вручается заявителю лично.
2.10. Максимальное время ожидания в очереди в подразделениях ГИМС не должно превышать 20 минут при условии предварительной записи заявителя, в том числе в электронной форме.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов
2.11. Отношения, возникшие в связи с предоставлением государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, регулируют следующие нормативные правовые акты:
Конституция Российской Федерации (Российская газета, 1993, № 237; 2008, № 267; 2009, № 7);
Федеральный закон от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ «Гражданский кодекс Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, № 5, ст. 410; Российская газета, № 23, 06.02.1996, № 24, 07.02.1996, № 25, 08.02.1996, № 27, 10.02.1996; 2001, № 233; 2006, № 289);
Федеральный закон от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ «Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации» (Российская газета, № 85-86, 01-05.05.1999; Собрание законодательства РФ, 03.05.1999, № 18, ст. 2207, 2007; № 46 ст. 5557; № 50, ст. 6246; 2009; № 29, ст. 3625);
Федеральный закон от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ «Налоговый кодекс Российской Федерации», часть вторая (Собрание законодательства РФ, 07.08.2000, № 32, ст. 3340; 2004, № 45, ст. 4377; 2009, № 52, ст. 6450; Парламентская газета , № 151-152, 10.08.2000);
Федеральный закон от 7 марта 2001 г. № 24-ФЗ «Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ, 12.03.2001, № 11, ст. 1001; 2003, № 14 ст. 1256; 2006, № 52, ст. 5498; 2008, № 30, ст. 3616);
Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; № 18, ст. 1721; № 30, ст. 3029; № 44, ст. 4295; 2003, № 27, ст. 2700, 2708, 2717; № 46, ст. 4434, 4440; № 50, ст. 4847, 4855; 2004, № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529, 3533; 2005, № 1, ст. 9, 13, 45; № 10, ст. 763; № 13, ст. 1075, 1077; № 19, ст. 1752; № 27, ст. 2719, 2721; № 30, ст. 3104, 3131; № 40, ст. 3986; № 50, ст. 5247; 2006, № 1, ст. 10; № 10, ст. 1067; № 12, ст. 1234; № 17, ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 19, ст. 2066; № 23, ст. 2380; № 31, ст. 3420, 3438, 3452; № 45, ст. 4641; № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21, 29; № 15, ст. 1743; № 16, ст. 1825; № 26, ст. 3089; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4007, 4008; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; 2008, № 18, ст. 1941; № 20, ст. 2251; № 30, ст. 3604; № 49, ст. 5745; № 52, ст. 6227, 6235, 6236; 2009, № 7, ст. 777; № 23, ст. 2759, 2776; № 26, ст. 3120, 3122, 3132; № 29, ст. 3597, 3642; № 30, ст. 3739; № 45, ст. 5267; № 48, ст. 5711, 5724; № 52, ст. 6406, 6412; 2010, № 1, ст. 1; № 21, ст. 2525; № 23, ст. 2790; № 30, ст. 4006, 4007; № 31, ст. 4155, 4158, 4164, 4191, 4192, 4193, 4198, 4206, 4207, 4208; № 32, ст. 4298; № 41 (2ч.), ст. 5192, 5193; № 46, ст. 5918; № 49, ст. 6409; № 50, ст. 6605; № 52 (ч.1), ст. 6984, 6995, 6996; 2011, № 1, ст.10, 23, 29, 33, 47, 54; №7, ст. 901; № 15, ст. 2039; № 17, ст. 2312; № 19, ст. 2714, 2715; № 23, ст. 3260, 2367; № 27, ст. 3873; № 29, ст. 4289, 4290, 4291; № 30 (ч.1), ст. 4573, 4574, 4584, 4590, 4591, 4598, 4601; № 45, ст. 6325, 6326; № 46, ст. 6406; № 47, ст. 6601, 6602);
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060, Российская газета, 29.07.2006 № 165, Парламентская газета, 03.08.2006 № 126-127);
Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст. 776);
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);
Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 28, ст. 2882; 2005, № 43, ст. 4376; 2008, № 17, ст. 1814, № 43, ст. 4921, № 47, ст. 5431);
постановление Правительства Российской Федерации от 31 января 2001 г. № 74 «О государственном надзоре за мореплаванием и техническом надзоре за спортивными и прогулочными судами в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 6, ст. 579; 2004, № 52 (ч.2), ст. 5499; 2009, № 13, ст. 1558);
постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2004 г. № 835 «Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, (ч. II), ст. 5499; 2009, № 13, ст. 1558);
постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 14.12.2009, № 50, ст. 6096);
постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169);
приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29.04.2005 № 368 «Об утверждении Перечня должностей государственных инспекторов по маломерным судам и их обязанностей» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 01 июня 2005 г., регистрационный № 6670;
приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 05.05.2005 № 380 «Об утверждении Перечня должностных лиц Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 июня 2005 г., регистрационный № 6728;
приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29.06.2005 № 501 «Об утверждении Правил технического надзора за маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах, переправами и наплавными мостами» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 августа 2005 г., регистрационный номер 6938. Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, № 35) с изменениями в редакции приказов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 19.06.2007 № 340 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 августа 2007 г., регистрационный № 10023, от 27 июля 2009 № 437 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 августа 2009 г., регистрационный № 14601, от 5 апреля 2010 г № 151 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 14 июля 2010 г., регистрационный номер 17810;
приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29.06.2005 № 502 «Об утверждении Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 августа 2005 г., регистрационный № 6940;
приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29.09.2011 № 540 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по приему граждан, обеспечению своевременности полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 10 ноября 2011 г., регистрационный № 22265);
приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 19.05.2009 № 305 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации за пользованием маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 августа 2009 г., регистрационный № 14666. Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2009, № 40) с изменениями в редакции приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 20 июля 2010 № 336 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 августа 2010 г., регистрационный № 18202. Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 37, 13.09.2010);
приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 14 октября 2002 № 129 «Об утверждении Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 декабря 2002 г., регистрационный № 4088. Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2003, № 9, № 27);
приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27 декабря 2010 № 190 «Об утверждении технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 декабря 2010 г., регистрационный № 19425. Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2011, № 9).
Документы, необходимые для предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, подлежащие представлению заявителем
2.13. К входным документам, подлежащим представлению на бумажном носителе лично заявителем, в зависимости от различных случаев предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, относятся:
а) при предоставлении государственной услуги по первичному освидетельствованию маломерного судна, не прошедшего обязательной сертификации, маломерного судна построенного для собственного пользования, а также маломерного судна, технические характеристики которого не соответствуют входным документам (далее – освидетельствование маломерного судна с проведением испытаний на мореходные качества):
заявление судовладельца о предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна[1] по форме согласно приложению № 2 к Административному регламенту (далее – заявление);
документ, удостоверяющий личность заявителя;
документ, подтверждающий право пользования и (или) распоряжения маломерным судном, в случае, когда заявитель не является собственником маломерного судна;
техническую (конструкторскую) документацию на маломерное судно, построенное для собственного пользования с заключением организации, имеющей соответствующую аккредитацию;
технический паспорт изготовителя на маломерное судно, двигатель или подвесной лодочный мотор с данными о заводском номере и техническими характеристиками (в случае приобретения маломерного судна не прошедшего обязательной сертификации).
б) при предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна, подготовленного к переходу (перегону):
заявление;
документ, удостоверяющий личность заявителя;
документ, подтверждающий право пользования и (или) распоряжения маломерным судном, в случае, когда заявитель не является собственником маломерного судна;
маршрут перехода (перегона) с указанием времени перехода, категории сложности и разряда района плавания, убежищ на случаи штормовой погоды и установленных ограничений по погоде;
судовой билет маломерного судна;
технический паспорт изготовителя маломерного судна, двигателя или подвесного лодочного мотора с данными о заводском номере и техническими характеристиками (в случае приобретения ранее не зарегистрированного маломерного судна);
судовой билет маломерного судна с отметкой о снятии с предыдущего учета (в случае приобретения ранее зарегистрированного и снятого с учета маломерного судна).
в) при предоставлении государственной услуги по очередному освидетельствованию маломерного судна:
заявление;
документ, удостоверяющий личность заявителя;
документ, подтверждающий право пользования маломерным судном, в случае представления маломерного судна в отсутствии его собственника (доверенность, не требующая нотариальной формы);
судовой билет маломерного судна.
г) при предоставлении государственной услуги по внеочередному освидетельствованию маломерного судна:
заявление;
судовой билет маломерного судна;
документ, удостоверяющий личность заявителя;
документ, подтверждающий право пользования и (или) распоряжения маломерным судном, в случае представления маломерного судна в отсутствии его собственника;
техническую документацию на переоборудование маломерного судна с заключением организации, имеющей соответствующую аккредитацию (в случае переоборудования маломерного судна).
2.14. Все представляемые заявителем копии документов и выписки из них должны быть подписаны ответственными должностными лицами и заверены печатью соответствующей организации или удостоверены нотариально.
Документы, необходимые для предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, находящиеся в распоряжении государственных органов
2.15. Входными документами, находящимися в распоряжении государственных органов, являются документы с результатами освидетельствований маломерных судов, проводившихся ранее.
2.16. Данные, внесенные в результаты предоставления государственных услуг по освидетельствованиям маломерных судов, проводившихся ранее освидетельствований, содержатся в электронной базе автоматизированной информационной системе ГИМС МЧС России (далее - АИС ГИМС МЧС России) и получаются подразделением ГИМС МЧС России в установленном порядке.
2.17. Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении организаций, предоставляющих государственные услуги. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в подразделение ГИМС МЧС России по собственной инициативе.
Основания для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов
представление заявителем неполного комплекта входных документов, требуемых Административным регламентом для предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна;
представление технической (конструкторской) документации на маломерное судно, построенное для собственного пользования без заключения организации, имеющей соответствующую аккредитацию.
2.19. При обнаружении в представленном документе подчисток или приписок, отсутствия в документе предписанных для внесения в него сведений, отсутствия или нечитаемого отображения в документе подписей и печатей, а также наличия сведений о том, что данный документ значится в числе утраченных или похищенных:
документы, выданные ГИМС МЧС России, изымаются у заявителя и в установленном порядке направляются в соответствующие территориальные органы МВД России для проведения следственных действий;
о документах, выданных иными органами и организациями, информируются соответствующие территориальные органы МВД России.
Основания для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов
2.20. В случае возникновения сомнений в подлинности представленных заявителем документов проводятся необходимые дополнительные проверки, и предоставление государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна приостанавливается в соответствии с пунктом 2.9 Административного регламента. Основание приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна вносится в заявление.
2.21. Основанием для отказа в проведении освидетельствования маломерного судна является одно или несколько нижеперечисленных условий:
отказ в приеме входных документов;
извещение от органов МВД России об установлении факта ничтожности представленного документа после направления его в эти органы для проведения следственных действий;
несоответствие какого-либо из входных документов предъявляемым к нему требованиям.
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины, взимаемой
за предоставление государственной услуги по освидетельствованию
маломерных судов
2.23. Государственная пошлина за совершение юридически значимых действий, связанных с предоставлением государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов не взимается.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательным для предоставления
государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов
2.24. Предоставление государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов дополнительного взимания платы не требует.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении
государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов
2.26. При условии предварительной записи заявителя на прием заявления максимальный срок ожидания в очереди не может превышать 20 минут.
Порядок регистрации обращения заявителя
2.28. После регистрации заявителю сообщается присвоенный согласно книге учета заявлений о проведении освидетельствований маломерных судов регистрационный номер его обращения и согласуется порядок доведения результатов рассмотрения входных документов и информации о последующих процедурах.
2.29. Со всех входных документов снимаются ксерокопии и электронная копия в формате PDF. Электронная копия представленных документов заверяется электронной цифровой подписью (далее – ЭЦП) руководителя подразделения ГИМС и вводится в АИС ГИМС. Ксерокопии представленных документов хранятся в подразделении ГИМС до ввода электронной копии в базу данных АИС ГИМС.
2.30. Запрос о ходе предоставления государственной услуги при непосредственном обращении заявителя или при обращении по телефону, принимается подразделением ГИМС в течение всего временного периода, установленного графиком приема граждан.
Консультации по запросам заявителей о предоставлении государственной услуги проводятся в рабочее время на безвозмездной основе.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения, должностные лица подразделений ГИМС информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании подразделения, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 5 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
по освидетельствованию маломерных судов
2.32. Места ожидания заявителями приема[2] обеспечиваются стульями (креслами), столами (стойками) для оформления документов, стендами с информацией, указанной в пункте 1.9 Административного регламента, туалетами, обозначением пути эвакуации при возникновении чрезвычайной ситуации.
Заявителям предоставляется информация о фамилии, имени, отчестве (при наличии) и должности должностных лиц, которые их обслуживают. Для этого должностные лица подразделений ГИМС обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
Визуальная и текстовая информация о порядке предоставления государственной услуги должна быть доступна всем заявителям.
2.33. Предоставление государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна с проведением испытаний на мореходные качества, освидетельствованию маломерного судна подготовленного к переходу (перегону) проводится на оборудованных для этих целей пунктах освидетельствования маломерных судов.
Пункт освидетельствования маломерного судна должен иметь:
помещение для хранения и оформления документов;
вывеску «Пункт освидетельствования маломерных судов»;
причал для удобной и безопасной стоянки маломерных судов;
водную акваторию, безопасную для проведения испытаний мореходных качеств;
оборудование и мерительные инструменты, необходимые для проведения освидетельствования маломерного судна[3];
газоанализатор;
специально оборудованную площадку для определения главных размерений маломерного судна;
индивидуальные спасательные средства и медицинскую аптечку;
информационный стенд с выписками нормативных документов и информацией о распорядке работы.
Очередное освидетельствование маломерных судов, внеочередное освидетельствование маломерных судов, проводится на пунктах освидетельствования маломерных судов, а также на передвижных пунктах освидетельствования маломерных судов, которые разворачиваются на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов или других, пригодных для этих целей местах, а также водных акваториях.
Передвижной пункт освидетельствования должен иметь:
оборудование и мерительные инструменты, необходимые для проведения освидетельствования маломерного судна, в том числе газоанализатор;
раскладной стол и стул для работы;
дежурное судно или автомобиль на время работы пункта;
индивидуальные спасательные средства и медицинскую аптечку;
штендер - информационный стенд с вывеской «Передвижной пункт освидетельствования маломерных судов», выписками нормативных документов и информации о распорядке работы.
2.34. Для предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов используется участок водной акватории, находящийся вне судового хода, закрытой для движения других судов и купающихся, имеющий причал с возможностью безопасно размещать на борту судна балласт. Глубина акватории должна полностью исключать касание корпуса маломерного судна или его выступающих частей о грунт.
2.35. При предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов на передвижных пунктах освидетельствования прием заявителей осуществляется непосредственно на этих пунктах.
Показатели доступности и качества государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов
2.36. Основным показателем доступности и качества государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов является полнота её предоставления в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Административного регламента. Доступность и качество государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов также определяется следующими показателями:
степени доступности для заявителя информации о предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов;
необходимости и продолжительности взаимодействия заявителя с должностным лицом для получения государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна;
своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, определенным Административным регламентом.
2.37. Для получения государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна заявителю необходимо взаимодействовать с должностными лицами подразделения ГИМС:
при оформлении и представлении входных документов, подаваемых на бумажном носителе;
при непосредственном проведении освидетельствования маломерного судна;
при получении оформлении заключения о годности маломерного судна к плаванию в судовом билете.
2.38. Максимальная продолжительность взаимодействия заявителя с должностными лицами подразделения ГИМС при проведении освидетельствования маломерного судна с проведением испытаний мореходных качеств не может превышать 480 минут.
Максимальная продолжительность взаимодействия заявителя с должностными лицами подразделения ГИМС при проведении очередного освидетельствования маломерного судна длиной до 6 метров не может превышать 50 минут.
Максимальная продолжительность взаимодействия заявителя с должностными лицами подразделения ГИМС при проведении очередного освидетельствования маломерного судна длиной более 6 метров не может превышать 60 минут.
Максимальная продолжительность взаимодействия заявителя с должностными лицами подразделения ГИМС при проведении освидетельствования маломерного судна подготовленного к переходу (перегону) не может превышать 480 минут.
2.39. Государственная услуга по освидетельствованию маломерных судов, не предоставляется в многофункциональном центре предоставления государственных услуг.
Иные требования, в том числе учитывающие
особенности предоставления
государственной услуги в электронной форме
Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом, распечатано посредством печатающих устройств, либо представлено в электронном виде.
Заявление составляется в единственном экземпляре и подписывается заявителем.
2.41. После обработки документов, представленных в электронном виде, должностное лицо направляет заявителю уведомление, в котором сообщает время и место проведения освидетельствования маломерного судна.
Время освидетельствования маломерного судна может быть изменено в случае неблагоприятных гидрометеорологических условий.
При неявке заявителя в установленное время, срок его ожидания составляет
не более 30 минут. По истечении срока ожидания прием и оформление входных документов осуществляется в общем порядке.
Государственная услуга по освидетельствованию маломерного судна не может быть предоставлена в полном объеме с использованием информационно-коммуникационных технологий.
III. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов
Перечень административных процедур осуществляемых в рамках предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов
Предоставление государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов включает в себя следующие административные процедуры:
предоставление информации о государственной услуге по освидетельствованию маломерных судов;
представление входных документов и их приём;
формирование и направление межведомственного запроса в Федеральное казначейство*;
получение сведений о ходе предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов;
проведение освидетельствования маломерного судна с проведением испытаний на мореходные качества;
проведение очередного освидетельствования маломерного судна;
проведение освидетельствования маломерного судна, подготовленного к переходу (перегону);
проведение внеочередного освидетельствования маломерного судна;
оформление результатов и заключения о годности маломерного судна к плаванию в судовом билете.
3.2. Подразделения ГИМС используют электронные формы отдельных действий и информирования при проведении административных процедур:
предоставления информации о государственной услуге по освидетельствованию маломерных судов;
представления входных документов и их приёма;
получения сведений о ходе предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов.
Сведения о предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов помещаются в базы данных АИС ГИМС и ЕПГУ. Доступ в базу данных АИС ГИМС производится в установленном для данного информационного ресурса порядке.
При необходимости проверки представленных заявителем данных о получении им услуг, которые являются необходимыми и обязательными для получения государственной услуги по техническому освидетельствованию, подразделение ГИМС запрашивает в СМЭВ соответствующую информацию.
3.3. Цели государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна достигаются выполнением административных действий, имеющих конечный результат в виде присвоения, подтверждения или изменения класса маломерному судну и оформления заключения о годности маломерного судна к плаванию в судовом билете на основании всесторонней проверки маломерного судна.
3.4. Маломерное судно оснащается минимально необходимыми средствами безопасности в соответствии с приложением № 4 к Административному регламенту в зависимости от категории и разряда водного бассейна, в котором оно эксплуатируется.
Проверка норм оснащения осуществляется при исполнении государственной функции по надзору во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации за пользованием маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок.
При повторной государственной регистрации маломерное судно на ежегодное освидетельствование предъявляется до истечения срока действия оформленного в судовом билете заключения о годности маломерного судна к плаванию.
Блок-схема проведения освидетельствования маломерного судна приведена в приложении № 5 к Административному регламенту.
Предоставление информации о государственной услуге
по освидетельствованию маломерных судов
3.6. Информация о государственной услуге по освидетельствованию маломерных судов предоставляется посредством выполнения административных действий по:
обновлению соответствующей информации на официальном сайте МЧС России в сети Интернет, в ЕПГУ и в базе данных АИС ГИМС в течение суток после её поступления;
созданию и обновлению информационных стендов в подразделениях ГИМС в сроки, не превышающие одного рабочего дня после её поступления;
направлению должностными лицами ГИМС МЧС России ответов в форме электронных, письменных (в том числе с использованием факсимильной связи), устных (при личном общении или общении по телефону) разъяснений по вопросам предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов в сроки, не превышающие 10 рабочих дней после дня обращения.
Лицом, ответственным за выполнение административных действий по предоставлению информации о государственной услуге по освидетельствованию маломерных судов является руководитель подразделения ГИМС.
3.7. Критериями принятия решений по предоставлению информации о государственной услуге по освидетельствованию маломерных судов являются: своевременность, результативность, соответствие действующим нормативным правовых актов.
3.8. В результате предоставления информации о государственной услуге по освидетельствованию маломерных судов обратившийся должен получить исчерпывающие, не допускающие двоякого толкования сведения о государственной услуге по освидетельствованию маломерных судов в соответствии с Административным регламентом, позволяющие подготовиться к процедуре представления входных документов и начать её выполнение.
3.9. Результат процедуры фиксируется в виде электронных сообщений, письменных ответов, автоматической записи телефонных переговоров, записей в журналах обращений в подразделениях ГИМС.
Представление входных документов и их приём
Административная процедура представления входных документов и их приёма включает:
оформление заявления;
приём от заявителя входных документов;
проверку входных документов и их полноты;
проверку сведений о сроках проверки технического состояния подводной части корпуса маломерного судна;
проверку нахождения маломерного судна, двигателей или подвесных лодочных моторов в розыске;
проверку сведений о присвоенном классе маломерному судну;
проверку факта прохождения обязательной сертификации.
3.10.1. Оформление заявления на бланке производится заявителем самостоятельно в удобные для заявителя сроки или при необходимости оказания помощи в заполнении бланка – совместно с должностным лицом подразделения ГИМС.
3.10.2. Приём от заявителя и проверка входных документов осуществляется в соответствии с критериями, установленными Административным регламентом для предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов в различных случаях.
3.10.3. Сведения о предшествующем проведении освидетельствования маломерного судна и факта нахождения маломерного судна, двигателей или подвесных лодочных моторов в розыске содержатся в базе данных АИС ГИМС МЧС России. Сведения по учету похищенных маломерных судов вносятся должностным лицом в заявление.
3.10.4. Сведения о присвоенном маломерному судну классе проверяются в судовом билете и базе данных АИС ГИМС МЧС России.
3.10.5. Сведения о факте прохождения обязательной сертификации судна промышленной постройки проверяются в паспортных данных на маломерное судно.
3.11. Максимальный срок проверки входных документов не превышает 20 минут.В случае возникновения сомнений в подлинности документов заявителя этот срок может быть увеличен до 30 рабочих дней со дня приёма входных документов.
Лицом, ответственным за выполнение административных действий по приёму и проверке входных документов, является должностное лицо подразделения ГИМС.
3.12. Результатом административной процедуры представления входных документов и их приёма является принятие решения по порядку предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна с указанием времени и места проведения освидетельствования маломерного судна или об отказе заявителю в предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна, а при необходимости – о приостановлении предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна.
3.13. При отказе в предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна результат административной процедуры фиксируется в виде соответствующей записи с указанием даты принятия решения и обоснования отказа в заявлении и в книге учёта заявлений о проведении освидетельствований маломерных судов о возврате входных документов.
Формирование и направление межведомственного запроса
Получение сведений о ходе предоставления государственной услуги
по освидетельствованию маломерных судов
3.16. Административная процедура получения заявителем сведений о ходе предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна и порядке её проведения включает:
а) внесение данных в информационные сервисы АИС ГИМС и ЕГПУ, максимальный срок административного действия один рабочий день после принятия решений о предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна или отказе в её предоставлении;
б) оповещение заявителя о предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна и о порядке её проведения, или оповещение заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна, о причинах отказа и возврат ему представленных входных документов с фиксацией этих действий в заявлении и в книге учёта заявлений о проведении освидетельствований маломерных судов.
Лицом, ответственным за выполнение административных действий, выполняемых в ходе административной процедуры получения заявителем сведений о ходе предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна, является должностное лицо.
3.17. Критериями административной процедуры являются своевременность, доступность и обоснованность информирования заявителя, исключающие возможность возникновения разногласий.
3.18. Информация о принятом решении по предоставлению государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна и порядке её проведения размещается в информационных сервисах АИС ГИМС и ЕПГУ, а также по предварительной договорённости с заявителем доводится до него в ходе личного общения, по каналам электронной, телефонной или факсимильной связи.
Проведение освидетельствования маломерного судна
с проведением испытаний на мореходные качества
Целью проведения освидетельствования маломерного судна является оценка технического состояния корпуса судна, установок и устройств судна, определение его мореходных качеств перед государственной регистрацией в ГИМС МЧС России.
3.20. Административная процедура освидетельствования маломерного судна, с проведением испытаний на мореходные качества, включает:
проведение осмотра маломерного судна;
освидетельствование корпуса и надстроек;
освидетельствование механической установки;
оценка противопожарной безопасности;
освидетельствование рулевого устройства;
освидетельствование электрооборудования;
освидетельствование якорного и швартового устройства, парусного вооружения и ходовых огней;
испытание маломерного судна на мореходные качества;
определение грузоподъемности, допустимого количества людей на борту и массы маломерного судна;
определение массы маломерного судна;
оформление результата выполнения административной процедуры.
Для проведения освидетельствования маломерного судна с проведением испытаний на мореходные качества, заявитель обеспечивает подъем судна из воды и (или) спуск его на воду в согласованные с должностным лицом подразделения ГИМС сроки.
3.21. В процессе осмотра маломерного судна осуществляется:
проверка соответствия типа и модели двигателя или подвесного лодочного мотора данным технического паспорта или судового билета;
проверка подлинности заводских номеров двигателей или подвесных лодочных моторов и соответствие их паспортным данным или данным судового билета, выявление скрытых, поддельных или измененных каким-либо способом.
3.21.1. Проверка соответствия типа, модели и подлинности заводских номеров двигателей или подвесных лодочных моторов данным технического паспорта или судового билета производится методом сличения данных, представленных во входных документах, с фактическими данными.
3.21.2. При обнаружении скрытия, уничтожения маркировки, нанесенной на двигатель, подвесной лодочный мотор, несоответствия двигателей или подвесных лодочных моторов сведениям, указанным во входных документах, руководитель подразделения ГИМС информацию передает в территориальные органы МВД России.
3.21.3. Ответственным за надлежащее выполнение административных действий по проведению осмотра маломерного судна, является должностное лицо подразделения ГИМС. Результаты осмотра маломерного судна оформляются в заявлении.
Максимальное время проведения осмотра маломерного судна до 15 минут.
3.22. При освидетельствовании корпуса и надстроек осуществляется определение материала корпуса и надстроек и проверка наличия дефектов корпуса и надстроек.
3.22.1. Определение материала корпуса и надстроек осуществляется методом сличения фактических данных с данными, представленными во входных документах.
3.22.2. При проверке состояния корпуса и надстроек маломерного судна производится проверка целостности корпуса и отсутствие дефектов, по результатам которого принимается решение в соответствии с приложением № 6 к Административному регламенту.
3.22.3. Ответственным за надлежащее выполнение административных действий по проведению освидетельствованию корпуса и надстроек маломерного судна, является должностное лицо подразделения ГИМС. Результаты освидетельствования оформляются в заявлении.
Максимальное время освидетельствования корпуса и надстроек до 25 минут.
3.23. При оценке технического состояния механической установки проводится проверка надежности работы в соответствии с приложением № 7 к Административному регламенту.
Ответственным за надлежащее выполнение административных действий по проведению освидетельствованию механической установки маломерного судна, является должностное лицо подразделения ГИМС. Результаты освидетельствования оформляются в заявлении.
Максимальное время освидетельствования механической установки до 20 минут.
3.24. При оценке противопожарной безопасности осуществляется проверка в соответствии с приложением № 8 к Административному регламенту.
Ответственным за надлежащее выполнение административных действий по оценке противопожарной безопасности маломерного судна, является должностное лицо подразделения ГИМС. Результаты освидетельствования оформляются в заявлении.
Максимальное время оценки противопожарной безопасности до 10 минут.
3.25. Работоспособность и надежность рулевого устройства проверяется согласно приложению № 9 к Административному регламенту.
Ответственным за надлежащее выполнение административных действий по освидетельствованию рулевого устройства маломерного судна, является должностное лицо подразделения ГИМС. Результаты освидетельствования оформляются в заявлении.
Максимальное время освидетельствования рулевого устройства до 10 минут.
3.26. При освидетельствовании электрооборудования маломерного судна осуществляется оценка его технического состояния в соответствии с приложением № 10 к Административному регламенту.
Ответственным за надлежащее выполнение административных действий по освидетельствованию электрооборудования маломерного судна, является должностное лицо подразделения ГИМС. Результаты освидетельствования оформляются в заявлении.
Максимальное время освидетельствования электрооборудования маломерного судна до 20 минут.
3.27. При освидетельствовании якорного и швартового устройства, парусного вооружения и ходовых огней осуществляется проверка в соответствии с приложением № 11 к Административному регламенту.
Ответственным за надлежащее выполнение административных действий по освидетельствованию якорного и швартового устройства, парусного вооружения и ходовых огней маломерного судна, является должностное лицо подразделения ГИМС. Результаты освидетельствования оформляются в заявлении.
Максимальное время освидетельствования якорного и швартового устройства, парусного вооружения и ходовых огней до 20 минут.
3.28. При испытании маломерного судна на мореходные качества осуществляется:
проверка главных размерений маломерного судна;
проверка статической остойчивости маломерного судна;
проверка плавучести маломерного судна;
проверка непотопляемости маломерного судна.
3.28.1. Проверка главных размерений маломерного судна производится методом сличения данных, указанных во входных документах с фактическими данными.
Максимальное время проверки главных размерений составляет до 20 минут.
3.28.2. Максимальное время проверки статической остойчивости маломерного судна составляет до 130 минут, за исключением времени снятия двигателя (подвесного лодочного мотора) и компенсации его массы.
3.28.3. При проверке плавучести маломерного судна проводится сличение фактически полученной высоты надводного борта и осадки маломерного судна с данными указанными во входных документах.
Максимальное время проверки плавучести маломерного судна составляет до 80 минут, за исключением времени снятия двигателя (подвесного лодочного мотора) и компенсации его массы.
3.28.4. Максимальное время проверки непотопляемости маломерного судна составляет до 100 минут, за исключением времени снятия двигателя (подвесного лодочного мотора) и компенсации его массы[4].
3.28.5. Ответственным за надлежащее выполнение административных действий по испытанию маломерного судна на мореходные качества, является должностное лицо подразделения ГИМС. Результаты полученных испытаний оформляются в заявлении.
3.29. Определение грузоподъемности и допустимого количества людей на борту маломерного судна при проведении освидетельствования маломерного судна с проведением испытаний на мореходные качества производится в соответствии с требованиями приложения № 12 к Административному регламенту.
Масса маломерного судна, полностью укомплектованного судовыми устройствами и предметами снабжения, определяется взвешиванием[5].
Максимальное время определения грузоподъемности и допустимого количества людей на борту маломерного судна составляет до 10 минут.
Ответственным за надлежащее выполнение административных действий по определению грузоподъемности и допустимого количества людей на борту маломерного судна, является должностное лицо подразделения ГИМС. Результаты полученных расчетов оформляются в заявлении.
3.30. При оформлении результатов выполнения административной процедуры, на основании данных полученных при испытаниях мореходных качеств маломерного судна, проводится расчет максимально допустимой мощности подвесных лодочных моторов и (или) стационарных двигателей, минимальной высоты надводного борта, определяется высота волны и удаление от берега или убежища, при которых маломерное судно может безопасно осуществлять плавание.
3.30.1. Ответственным за оформление результатов выполнения административной процедуры, является должностное лицо подразделения ГИМС. Результаты полученных результатов оформляются в заявлении.
3.30.2. Максимальное время проведения расчетов и оформления результатов административных процедур освидетельствования маломерного судна с проведением испытаний на мореходные качества составляет до 20 минут.
3.31. Судну, прошедшему освидетельствование с проведением испытаний мореходных качеств, повторная государственная регистрация проводится без проведения испытаний мореходных качеств.
Проведение очередного освидетельствования маломерного судна
Целью проведения очередного освидетельствования маломерных судов является уточнение допустимого района безопасного плавания в зависимости от эксплуатационно-технических характеристик маломерного судна.
3.33. Проведение очередного освидетельствования маломерного судна осуществляется на плаву.
Маломерное судно на освидетельствование предъявляется в технически исправном состоянии.
Очередное освидетельствование проводится в выбранном заявителем подразделении ГИМС МЧС России не зависимо от места регистрации и места стоянки маломерного судна.
3.34. Маломерные суда подлежат очередному освидетельствованию через каждые двенадцать месяцев.
Не требуется проведение очередного освидетельствования зарегистрированных в подразделениях ГИМС маломерных судов впервые три года, включая год постройки, за исключением судов:
не прошедших обязательной сертификации, построенных для собственного пользования, а также маломерных судов, технические характеристики которых не соответствуют входным документам;
используемых для работы баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, наплавных мостов, переправ, прокатных станций;
используемых для обучения и проверки навыков практического управления;
используемых для проведения надзорных и спасательных функций;
прокатных станций;
допущенных к плаванию в морских прибрежных и морских районах плавания.
Не проводится очередное освидетельствование гребных лодок, принадлежащих физическим лицам и используемых во внутренних водах, а также маломерных судов массой до 200 килограмм включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно. Проверка соблюдения установленных условий, норм и технических требований по грузоподъемности и количеству людей на борту, району плавания (удалению от берега), высоте надводного борта, высоте волны, при которых перечисленные маломерные суда может плавать и норм оснащения осуществляется при исполнении государственной функции по надзору во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации за пользованием маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок.
3.35. На очередное освидетельствование маломерное судно предъявляется в сроки указанные в пункте 3.34 Административного регламента. В случае временного отказа собственника маломерного судна от его эксплуатации, маломерное судно предъявляется на очередное освидетельствование до первого выхода маломерного судна в плавание.
3.36. Административная процедура очередного освидетельствования маломерного судна включает:
проведение осмотра маломерного судна;
проверку технического состояния корпуса маломерного судна;
проверку неизменности эксплуатационно-технических характеристик маломерного судна, его технического состояния;
проверка маломерных судов на соответствие техническим нормам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ.
3.36.1. При проведении осмотра маломерного судна осуществляется:
проверка соответствия типа, модели и заводских номеров судна, двигателя или подвесного лодочного мотора данным, указанным в судовом билете;
проверка целостности механизмов, отсутствие грязи, подтеков горюче-смазочных материалов и воды на корпусе, механизмах и оборудовании;
правильность нанесения регистрационного (бортового) номера;
контроль за размещением рекламы на маломерном судне[6].
При обнаружении физического старения маркировки, нанесенной на судно, двигатель или подвесной лодочный мотор должностное лицо подразделения ГИМС фотографирует эту маркировку, а снимок подшивается к заявлению для сличения при последующих контролях.
При обнаружении несоответствия судна, двигателей или подвесных лодочных моторов сведениям, указанным в судовом билете должностное лицо подразделения ГИМС передает информацию в территориальные органы МВД России.
Максимальное время проведения осмотра маломерного судна:
длиной менее 6 метров составляет до 10 минут;
длиной более 6 метров составляет до 15 минут.
3.36.2. При проверке технического состояния корпуса производится проверка целостности корпуса и отсутствия дефектов, по результатам которого принимается решение в соответствии с критериями, указанными в приложении № 6 к Административному регламенту.
Проверка технического состояния подводной части корпуса судна осуществляется через каждые пять лет, начиная с года постройки судна. Проверка осуществляется в два этапа. Первый этап - во время зимнего отстоя судна, находящегося на берегу или любое другое время, согласованное с заявителем. В случае зимнего отстоя судна в затоне, подъем судна из воды для осуществления проверки технического состояния подводной части корпуса судна обеспечивает заявитель в сроки согласованные с должностным лицом подразделения ГИМС. Результат проверки вносится в соответствующий раздел заявления, после чего заявление возвращается заявителю. Второй этап – при проведении очередного освидетельствования маломерного судна.
Максимальное время проведения проверки технического состояния корпуса маломерного судна:
длиной менее 6 метров составляет до 10 минут;
длиной более 6 метров составляет до 15 минут.
Заявление с результатами проверки технического состояния подводной части корпуса маломерного судна хранятся в подразделения ГИМС. Срок хранения 5 лет.
3.36.3. При проведении проверки неизменности эксплуатационно-технических характеристик маломерного судна, его технического состояния производится путем сличения данным, указанным в результатах предыдущего освидетельствования маломерного судна.
Максимальное время проведения проверки неизменности эксплуатационно-технических характеристик маломерного судна:
длиной менее 6 метров составляет до 10 минут;
длиной более 6 метров составляет до 15 минут.
3.36.4. Проверка маломерного судна на соответствие техническим нормам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ проводится согласно приложению № 7 к Административному регламенту.
Максимальное время проверки маломерного судна на соответствие норм выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ составляет до 10 минут;
3.37. Ответственным за надлежащее выполнение административных действий по проведению очередного освидетельствования маломерного судна, является должностное лицо подразделения ГИМС.
Проведение освидетельствования маломерного судна,
подготовленного к переходу (перегону)
Переход (перегон) маломерного судна по водным объектам Российской Федерации от места пересечения государственной границы Российской Федерации или места постройки (приобретения) маломерного судна до места базирования судна, а также переход (перегон) маломерного судна вне установленного района плавания разрешается после положительных результатов освидетельствования маломерного судна.
3.39. Заявитель обращается в выбранное им подразделение ГИМС для проведения освидетельствования маломерного судна не позднее, чем за 5 рабочих дней до запланированного перехода (перегона).
3.40. Время и место проведения освидетельствования маломерного судна устанавливается по согласованию с заявителем с учетом запланированного времени перехода (перегона).
3.41. Административная процедура освидетельствования маломерного судна, подготовленного к переходу (перегону), включает:
проведение осмотра маломерного судна;
проверка технического состояния корпуса маломерного судна;
проверка соответствия технического состояния судна данным, указанным во входных документах;
проверка соответствия нормам оснащения маломерного судна.
3.41.1. При проведении осмотра осуществляется:
проверка соответствия типа и модели судна, двигателя или подвесного лодочного мотора паспортным данным или данным судового билета;
проверка подлинности заводских номеров маломерных судов, двигателей или подвесных лодочных моторов и соответствие их паспортным данным или данным судового билета, выявление скрытых, поддельных или измененных каким-либо способом.
При обнаружении скрытия, уничтожения маркировки, нанесенной на судно, двигатель или подвесной лодочный мотор, несоответствия судна, двигателей или подвесных лодочных моторов сведениям, указанным в представленных документах, должностное лицо подразделения ГИМС передает информацию в территориальные органы МВД России.
Максимальное время проведения осмотра маломерного судна до 15 минут.
3.41.2. При проверке технического состояния корпуса производится проверка целостности корпуса и отсутствия дефектов, по результатам которого принимается решение в соответствии с критериями, указанными в приложении № 6 к Административному регламенту.
Подъем маломерного судна из воды и (или) его спуск на воду для проверки технического состояния подводной части корпуса проводит заявитель в сроки согласованные с должностным лицом подразделения ГИМС..
Результат проверки вносится в соответствующий раздел заявления.
Дополнительно при проведении освидетельствования маломерного судна, подготовленного к переходу (перегону), вне установленного района плавания, производится проверка:
корпуса судна на предмет отсутствия цементных заливок и других временных заделок корпуса;
противопожарной безопасности, сигнальных средства, спасательных средств для данного класса судна с учетом особенностей категории и разряда бассейна перегона;
высоты надводного борта, которая должна удовлетворять требованиям с учетом категории и разряда бассейна перегона.
Максимальное время освидетельствования корпуса составляет до 25 минут.
3.41.3. Проверка соответствия технического состояния судна данным, указанным во входных документах осуществляется в соответствии с пунктами 3.23 - 3.27 Административного регламента.
Грузоподъемность, максимально допустимая мощность подвесных лодочных моторов и стационарных двигателей, допустимая площадь парусов устанавливается исходя из паспортных данных или данных судового билета на маломерное судно с учетом предстоящего перехода (перегона).
По результатам освидетельствования маломерного судна устанавливается высота волны, удаление от берега и максимальное количество людей на борту на время перехода (перегона). Полученные данные вносятся в соответствующий раздел заявления.
Максимальное время проверки технического состояния маломерного судна составляет до 80 минут.
3.41.4. Судно, подготовленное к переходу (перегону), на освидетельствование предъявляется укомплектованным набором средств безопасности в соответствии с приложением № 4 к Административному регламенту с учетом района перехода (перегона).
Максимальное время проверки соответствия нормам оснащения маломерного судна составляет до 20 минут.
3.42. Ответственным за надлежащее выполнение административных действий по проведению освидетельствования судна подготовленного к переходу (перегону), является должностное лицо подразделения ГИМС.
Проведение внеочередного освидетельствования маломерного судна
Внеочередное освидетельствование маломерного судна проводятся после переоборудования, ремонта маломерного судна и аварии, а также для определения технического состояния маломерного судна по инициативе заявителя.
Целью проведения внеочередного освидетельствования маломерного судна является уточнение допустимого района безопасного плавания маломерного судна после переоборудования, ремонта или аварии.
Сроки, время и место проведения внеочередного освидетельствования судна определяется по согласованию с заявителем.
3.44. Под переоборудованием маломерного судна понимается проведение работ, в результате которых меняются основные элементы судна (тип, класс, главные размерения, мореходные или маневренные качества). До начала переоборудования разрабатывается техническая (конструкторская) документация по тем элементам и частям корпуса, механизмов и оборудования, которые подлежат переоборудованию с заключением организации, имеющей соответствующую аккредитацию.
3.45. Административная процедура внеочередного освидетельствования маломерного судна включает:
проведение осмотра маломерного судна;
проверка главных размерений маломерного судна;
испытание маломерного судна на мореходные качества (для маломерного судна, прошедшего переоборудование);
проверка соответствия технического состояния элементов, частей корпуса, механизмов и оборудования маломерного судна, которые изменились в результате переоборудования, ремонта или аварии данным, указанным во входных документах.
3.45.1. При проведении осмотра осуществляется проверка элементов, частей корпуса, механизмов и оборудования маломерного судна, которые изменились в результате переоборудования, ремонта или аварии.
Осмотр судна после переоборудования производится методом сличения данных, представленных во входных документах с фактическими данными.
Ответственным за надлежащее выполнение административных действий по проведению осмотра маломерного судна, является должностное лицо подразделения ГИМС. Результаты осмотра маломерного судна оформляются в заявлении.
Максимальное время проведения осмотра маломерного судна до 15 минут.
3.45.2. Проверка главных размерений маломерного судна производится методом сличения данных, указанных во входных документах с фактическими данными.
Максимальное время проверки главных размерений составляет до 20 минут.
3.45.3. Испытание судна на мореходные качества проводится согласно пункту 3.28 Административного регламента.
Для проведения испытаний судна на мореходные качества, заявитель обеспечивает подъем судна из воды и/или спуск его на воду в согласованные с должностными лицами сроки.
Ответственным за надлежащее выполнение административных действий по проведению испытаний маломерного судна на мореходные качества является должностное лицо подразделения ГИМС. Результаты испытаний маломерного судна оформляются в заявлении.
Максимальное время проведения испытаний маломерного судна на мореходные качества до 330 минут.
3.45.4. Проверка соответствия технического состояния элементов, частей корпуса, механизмов и оборудования маломерного судна, которые изменились в результате переоборудования, ремонта или аварии данным, указанным во входных документах осуществляется в соответствии с пунктами 3.22 - 3.27 Административного регламента.
По результатам освидетельствования маломерного судна устанавливаются ограничения по высоте волны, удалению от берега и максимальному количеству людей на борту.
Ответственным за надлежащую проверку технического состояния элементов, частей корпуса, механизмов и оборудования маломерного судна, которые изменились в результате переоборудования, ремонта или аварии является должностное лицо подразделения ГИМС. Результаты проверки оформляются в заявлении.
Максимальное время проверки составляет до 80 минут.
Оформление результатов и заключения о годности маломерного судна к плаванию в судовом билете
3.47. Оформление результатов и заключения о годности маломерного судна к плаванию в судовом билете включает:
оформление результатов освидетельствования маломерного судна в заявлении;
присвоение, возобновление или изменение класса маломерного судна;
отметка в судовом билете заключения о годности маломерного судна к плаванию;
оформление результата выполнения административной процедуры в электронной форме - в АИС ГИМС МЧС России.
3.48. По результатам, полученным при освидетельствовании маломерного судна, должностное лицо подразделения ГИМС определяет нормы и технические требования по грузоподъемности и допустимом количестве людей на борту, допустимой мощности и количеству двигателей (подвесных лодочных моторов), допустимой площади парусов, минимальной высоте надводного борта и оформляет результаты освидетельствования маломерного судна в заявлении.
3.48.1. Оценка состояния маломерного судна устанавливается отдельно по корпусу и надстройкам, механической установке, противопожарной безопасности, рулевому, якорному и швартовому устройствам, оснащению, электрооборудованию, парусному вооружению и ходовым огням согласно приложениям №№ 6 - 12 к Административному регламенту.
Для определения годности маломерного судна к плаванию предусматриваются три оценки технического состояния маломерного судна: «годное», «ограниченно годное», «непригодно к плаванию». Оценка технического состояния судна в целом устанавливается по низшей оценке одного из элементов, перечисленном в абзаце первом настоящего пункта.
Итоговое решение по оценке технического состояния маломерного судна формируется на основании всестороннего анализа результатов административных процедур:
представления входных документов и их приёма;
проведения освидетельствования маломерного судна.
3.48.2. Результат административной процедуры – отметка в судовом билете заключения о годности маломерного судна к плаванию с указанием срока очередного освидетельствования, либо мотивированный отказ в оформлении такого заключения.
Должностное лицо подразделения ГИМС после завершения определения годности маломерного к плаванию:
фиксирует результаты в заявлении (приложение 2 к Административному регламенту);
сообщает заявителю о результатах освидетельствования маломерного судна:
при получении оценки технического состояния маломерного судна «годное» или «ограниченно годное» - информацию о порядке оформления отметки в судовом билете заключения о годности маломерного судна к плаванию;
при получении оценки технического состояния маломерного судна «непригодно к плаванию» - информацию об условиях повторного освидетельствования маломерного судна после устранения выявленных недостатков.
Несогласие заявителя с результатом полученной оценки технического состояния маломерного судна рассматривается руководителем подразделения ГИМС в день проведения освидетельствования маломерного судна.
3.49. Для маломерного судна, получившего оценку технического состояния «годное» или «ограниченно годное», должностное лицо подразделения ГИМС МЧС России определяет безопасный район плавания маломерного судна исходя из полученной высоты волны, удалению от берега и допустимой (рекомендуемой) мощности двигателя согласно приложению № 13 к Административному регламенту и присваивает класс маломерному судну.
Класс маломерным судам присваивается на пятилетний период, подтверждение класса в течение указанного периода производится при очередных освидетельствованиях маломерного судна.
Возобновление класса маломерного судна через пять лет, означает подтверждение соответствия конструкции маломерного судна, его технического состояния и подводной части корпуса маломерного судна условиям, на которых был ранее присвоен класс.
Изменение класса маломерному судну должностным лицом подразделения ГИМС осуществляется по результатам освидетельствования маломерного судна, при которых выявлены изменения конструкции маломерного судна и его технического состояния, влияющие на его мореходные и маневренные качества.
3.50. Оформление результатов освидетельствования маломерных судов в различных случаях предоставления государственных услуг:
3.50.1. На маломерное судно, получившее оценку технического состояния «непригодно к плаванию», заключение по результатам технического освидетельствования оформляется в заявлении с мотивированным отказом в оформлении в судовом билете заключения о годности маломерного судна к плаванию, заявителю передается копия заявления с заключением о непригодности маломерного судна к плаванию. Одновременно заявителю возвращаются входные документы под роспись в книге учета заявлений о проведении освидетельствований маломерных судов.
Повторное освидетельствование маломерного судна после устранения выявленных при освидетельствовании недостатков проводится после представления нового заявления.
Заявление с результатами освидетельствования маломерного судна хранится в подразделении ГИМС МЧС России. Срок хранения – до очередного освидетельствования маломерного судна.
3.50.2. . На маломерное судно, получившее оценку технического состояния «ограниченно годное», заключение по результатам освидетельствования оформляется в заявлении с внесением ограничений:
по волновому режиму;
по району плавания и удалению от берега;
по допустимой мощности двигателя;
по грузоподъемности и количеству людей на борту;
по площади парусов (далее – установленные ограничения).
На основании ограничений должностное лицо ГИМС присваивает новый класс маломерному судну.
Присвоенный новый класс маломерному судну и установленные ограничения вносятся:
в регистрационную карточку – заявление судовладельца путем зачеркивания тонкой горизонтальной линией прежних данных и внесения новых, ставится дата и подпись государственного инспектора;
в судовую книгу путем зачеркивания тонкой горизонтальной линией прежних данных и внесения новых;
в судовой билет;
в соответствующие форматы АИС ГИМС.
После внесения нового присвоенного класса и установленных ограничений должностное лицо подразделения ГИМС оформляет в судовом билете заключение о годности маломерного судна к плаванию.
Сведения о результатах освидетельствования маломерного судна вносятся в судовой билет, о чем делается отметка в заявлении. Копия заявления с заключением по результатам освидетельствования вместе с приложенными входными документами возвращаются заявителю под роспись в книге учета заявлений о проведении технических освидетельствований маломерных судов.
При проведении освидетельствования маломерного судна подготовленного к перегону (переходу) оценка технического состояния «ограниченно годное» не применяется.
Заявление с заключением хранится в подразделении ГИМС МЧС России. Срок хранения – до следующего возобновления или присвоения нового класса маломерному судну.
3.50.3. На маломерное судно, получившее оценку технического состояния «годное» должностное лицо ГИМС делает отметку в судовом билете о годности маломерного судна к плаванию.
Заявления с положительными заключениями по результатам технического освидетельствования маломерного судна прошедшего испытания на мореходные качества, внеочередное техническое освидетельствование хранится в подразделении ГИМС МЧС России. Срок хранения – до следующего возобновления или присвоения нового класса маломерному судну. Копии заявления с заключениями по результатам указанных освидетельствований передаются заявителю.
На маломерное судно, получившее оценку технического состояния «годное» после прохождения очередного освидетельствования заключение по результатам предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна в заявлении не оформляется.
Заявление с положительным заключением по результатам предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна подготовленного к разовому переходу (перегону) и входные документы передаются в подразделение ГИМС для осуществления государственной регистрации.
В случае подготовки к разовому переходу (перегону) маломерного судна зарегистрированного в ГИМС МЧС России копия заявления, заверенная подписью руководителя подразделения ГИМС с печатью подразделения ГИМС, передается заявителю, в судовом билете делается отметка о проведенном освидетельствовании с указанием срока действия заявления. Установленные ограничения, срок действия заявления и присвоенный новый класс маломерному судну, подготовленному к разовому переходу (перегону) вносятся:
в регистрационную карточку – заявление судовладельца путем зачеркивания тонкой горизонтальной линией прежних данных и внесения новых, ставится дата и подпись государственного инспектора;
в судовую книгу путем зачеркивания тонкой горизонтальной линией прежних данных и внесения новых;
в соответствующие форматы АИС ГИМС.
Срок действия заявления с заключением по результатам освидетельствования маломерного судна подготовленного к разовому переходу (перегону) ограничивается окончанием перехода (перегона).
3.51. Основанием для получения отметки в судовом билете о годности маломерного судна к плаванию является зафиксированное в заявлении заключение о годности маломерного судна к плаванию в определённом районе безопасного плавания маломерного судна в морских, прибрежных морских и внутренних водах. При зафиксированной в заявлении мотивированной оценки технического состояния «непригодно к плаванию», отметка о годности маломерного судна к плаванию в судовом билете не производится.
3.52. На основании заключения по результатам освидетельствования маломерного судна с установленными данными по допустимой высоте волны и удалению от берега (убежища) при которых маломерное судно может безопасно плавать производится отметка в судовом билете. Должностное лицо подразделения ГИМС данные об отметке в судовом билете вводит в АИС ГИМС МЧС России в соответствии с требованиями к информационному взаимодействию в АИС ГИМС и передаче информации.
Максимальный срок оформления результатов, заключения о годности маломерного судна к плаванию в судовом билете и введения данных об отметке в судовом билете в АИС ГИМС МЧС России – не более 20 минут.
Лицами, ответственными за внесение данных в судовой билет о годности маломерных судов к плаванию и введение данных в АИС ГИМС МЧС России, являются руководители подразделений ГИМС.
3.53. Судовой билет с отметкой о годности к плаванию выдается заявителю после положительных результатов освидетельствования маломерного судна. Одновременно заявителю возвращается входные документы. Лицом, ответственным за возврат входных документов, является руководитель подразделения ГИМС.
3.54. Сведения об отметке в судовом билете о годности маломерного судна к плаванию фиксируется в заявлении под роспись заявителя.
Запись о возврате представленных входных документов производится в книге учета заявлений о проведении технических освидетельствований маломерных судов соответствующего подразделения ГИМС.
3.55. Очередное освидетельствование маломерного судна проводится в сроки в соответствии с пунктом 3.34 Административного регламента. Дата, следующего освидетельствования указывается в судовом билете.
3.56. После фиксации в судовом билете отметки о годности маломерного судна к плаванию и возврата представленных входных документов предоставление государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна считается завершённым.
IV. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами
положений Административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением настоящего Административного регламента по предоставлению государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов осуществляется вышестоящими органами ГИМСМЧС России в ходе проверок подразделений ГИМС.
4.2. Вышестоящие органы ГИМС МЧС России в течение календарного года проверяют полноту и качество предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов каждым подразделением ГИМС. В зависимости от целей и задач проверки подразделяются на плановые и внеплановые.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги, в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги
4.3. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов осуществляются в ходе:
инспекторских проверок (инспектирования) территориальных органов МЧС России – в форме контроля за деятельностью, осуществляемого в соответствии с комплекс­ным планом основных мероприятий МЧС России на текущий год, и включающего в себя, в том числе, меры по установлению фактического положения дел, изучению, проверке и оценке эффективности предоставления подразделениями ГИМС государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов и вы­работке мер по совершенствованию этой деятельности;
специальных проверок подразделений ГИМС – в форме контроля за полнотой и качеством предоставления только государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, осуществляемого в соответствии с планом основных мероприятий на текущий год органа ГИМС МЧС России, осуществляющего проверку.
Подготовка и проведение специальных проверок осуществляется в соответствии с утверждёнными в установленном порядке инструкциями. Сроки и место проведения специальных проверок определяются по согласованию с соответствующим структурным подразделением, функцией которого является организация инспектирования.
4.4. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов проводятся:
подразделениями центрального аппарата МЧС России – только по решению Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации по­следствий стихийных бедствий или его первого заместителя;
подразделениями территориальных органов МЧС России – только по решению начальника территориального органа МЧС России или его первого заместителя.
Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов проводятся в виде контрольной проверки и осуществляются в форме контроля за предоставлением подразделениями ГИМС государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, направленного в первую очередь на изучение состояния работы по устранению не­достатков, выявленных в ходе плановых проверок.
Внеплановая проверка подразделения ГИМС назначается:
при осложнении обстановки с аварийностью маломерных судов на обслуживаемой территории;
для оценки результатов работы по направлениям деятельности, имеющих неудовлетворительные показатели;
для проверки жалоб на действия (бездействия) и решения должностных лиц в ходе организации и предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов.
4.5. По прибытии в подразделение ГИМС руководитель проверки полноты и качества предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов:
информирует руководителя подразделения ГИМС об организации проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, представляет лиц, участвующих в проверке, заслушивает руководителя подразделения ГИМС о результатах деятельности по предоставлению государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов;
информирует руководителя территориального органа МЧС России о целях, сроках и порядке проведения проверки полноты и качества предоставления подразделением ГИМС государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, вносит предложения о решении вопросов, касающихся улучшения деятельности проверяемого подразделения ГИМС.
4.6. При проведении проверки полноты и качества предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов:
изучается работа подразделения ГИМС по предоставлению государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов;
проверяется ход выполнения подразделением ГИМС требований Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов;
проводятся беседы с заявителями и должностными в целях выяснения психологического климата при предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов и уровня понимания проводимых административных процедур;
оценивается состояние дел по проверяемым вопросам и готовность подразделения ГИМС к предоставлению государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов;
готовятся справки (материалы) о результатах проверки полноты и качества предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов.
В справках (материалах) о результатах проверки полноты и качества предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов:
наименование вопроса проверки;
содержание (анализ) проверенных вопросов:
организации исполнения ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов;
конкретные недостатки с соответствующим обоснованием и способы их устра­нения;
проблемные вопросы и возможные пути их решения.
Ответственность должностных лиц федерального органа
исполнительной власти за решения и действия (бездействие),
принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления
государственной услуги
4.8. Заместители начальника Управления ГИМС МЧС России (в соответствии с распределением между ними обязанностей) несут ответственность за полноту и качество выполнения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов.
4.9. Должностные лица Управления ГИМС МЧС России, должности которых входят в утверждённый приказом МЧС России перечень должностей государственных инспекторов по маломерным судам, несут ответственность за качество выполнения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов.
4.10. Начальники отделов ГИМС региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – региональный центр МЧС России) несут ответственность за своевременность рассмотрения жалоб и предложений по предоставлению государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов.
4.11. Начальники отделов ГИМС главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации несут ответственность за своевременность и качество рассмотрения заявлений о несогласии с отказом в предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, правильность оформления свидетельств о годности маломерного судна к плаванию, своевременность и качество выполнения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов в соответствующих подразделениях ГИМС.
4.12. Должностные лица отделов ГИМС главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, должности которых входят в утверждённый приказом МЧС России перечень должностей государственных инспекторов по маломерным судам, несут ответственность за качество предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов в соответствующих подразделениях ГИМС.
Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
со стороны граждан, их объединений и организаций
4.14. Для проведения общественного контроля заинтересованные лица могут образовывать объединения или вступать в соответствующие объединения (яхт-клубы и т.п.), которые имеют право осуществлять:
рассмотрение жалоб о нарушениях Административного регламента при предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, консультирование заявителей по вопросам выполнения положений Административного регламента;
рассмотрение причин отказа в предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, указанных в поданных заявителями документов, с целью установления правомерности оснований отказа и защиты прав заявителей;
проведение по инициативе членов своей общественной организации независимой экспертизы полноты и качества проведения освидетельствования маломерных судов, участвовавших в аварии, с последующим направлением своего заключения в соответствующие органы ГИМС МЧС России;
получение информации о причинении вреда жизни, здоровью или имуществу в результате аварий связанных с маломерными судами по причинам неисправности маломерного судна, извещать органы ГИМС МЧС России, осуществляющие контроль за принятыми решениями должностных лиц и обжаловать при необходимости их действия или бездействие;
организацию семинаров и конференций по вопросам предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
действий (бездействия) ГИМС МЧС России
и ответственных должностных лиц
при предоставлении государственной услуги
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, направив в письменной форме на бумажном носителе по почте или в электронной форме через официальный сайт МЧС России в сети Интернет или с использованием ЕПГУ жалобу (претензию) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Жалоба (претензия) принимается от заявителя и при личном приеме.
В жалобе (претензии) заявитель указывает:
наименование подразделения ГИМС, должностного лица, решения и действия (бездействие) которого обжалуются (далее – субъект жалобы);
свои фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства или месте нахождения, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) субъекта жалобы;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и (или) действием (бездействием) субъекта жалобы.
В случае необходимости заявитель дополнительно представляет подтверждающие его доводы документы (при наличии), либо их копии.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования:
нарушение срока проверки входных документов;
нарушение срока предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна;
требование у заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна;
отказ в приеме от заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна;
отказ в предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна по основаниям, не установленным Административным регламентом;
требование от заявителя выплат, не установленным Административным регламентом.
5.3. Основанием для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) является истребование необходимых для всестороннего и полного рассмотрения жалобы (претензии) материалов и документов.
Ответ на жалобу (претензию) не дается в случаях если:
в жалобе (претензии) не указаны данные в соответствии с п. 5.1 Административного регламента;
в жалобе (претензии) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угроза жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
жалоба (претензия) не поддается прочтению (об этом сообщается заявителю, направившему жалобу (претензию), если его контактные данные известны или поддаются прочтению).
Если в жалобе (претензии) заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались ответы по ранее направленным жалобам (претензиям), начальник Управления ГИМС МЧС России, начальник отдела ГИМС главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации, руководитель подразделения ГИМС, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности жалобы (претензии) и прекращении контактов с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба (претензия) и ранее направляемые жалобы (претензии) направлялись в Управление ГИМС МЧС России или в один и тот же отдел ГИМС главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу (претензию).
Если ответ по существу поставленного в жалобе (претензии) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу (претензию), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (претензии) на неисполнение должностным лицом подразделения ГИМС положений Административного регламента.
5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии) в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. Должностные лица, ответственные за организацию и предоставление государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, обязаны по запросу заявителя выдавать ему для получения необходимых сведений Административный регламент и другие нормативные документы, используемые для принятия решений при предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов.
5.6. Органы государственной власти и должностные лица, которым заявитель вправе направить жалобу (претензию) в досудебном (внесудебном) порядке:
на должностных лиц подразделений ГИМС – в главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации или в Управление ГИМС МЧС России;
на подразделения ГИМС – в главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации или в региональный центр МЧС России или в Управление ГИМС МЧС России;
на отделы ГИМС региональных центров, должностных лиц Управления ГИМС МЧС России – начальнику Управления ГИМС МЧС России или в МЧС России;
на начальника Управления ГИМС МЧС России, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действия (бездействия) должностных лиц Управления ГИМС МЧС России и отделов ГИМС главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, – в МЧС России.
5.7. Поступившая жалоба рассматривается наделенным полномочиями должностным лицом в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. По результатам досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования уполномоченным должностным лицом подписывается ответ на жалобу (претензию). Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы (претензии), направляется заявителю.
По результатам рассмотрения жалобы (претензии) принимается одно из следующих решений:
удовлетворение жалобы (претензии), в том числе в форме отмены принятого решения, возврат заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено Административным регламентом;;
отказ в удовлетворении жалобы (претензии).
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы (претензии) заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы (претензии).
В случае установления признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9. Положения Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при представлении государственных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
5.10. Заявители вправе обжаловать решения, принятые при предоставлении государственной услуги по техническому освидетельствованию, действий (бездействия) должностных лиц центрального аппарата МЧС России и его территориальных органов в судебном порядке в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
[1] Бланк заявления на бумажном носителе получается в подразделении ГИМС, а также в электронном виде - на официальном сайте МЧС России в сети Интернет или с использованием ЕПГУ.
[2] Требования к местам ожидания не предъявляются, если предоставление государственной услуги производится на передвижном пункте освидетельствования.
[3] ГОСТ 19356-79 Суда прогулочные гребные и моторные. Методы испытаний
* Проводится с 1 января 2013 г. (Федеральный закон от 1 июля 2011 г. № 169-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»)
[4] Проверка непотопляемости надувных лодок не производится.
[5] Проверка проводится только для маломерных судов, ориентировочная масса которых около 200 килограмм..
[6] Федеральный закон от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»
..... других и на п. 1.1 не хватило......
интересного есть!!! Просто не хочется влезать в дебри.
А врачам?
