Ловля спиннингом в нерест в Московской области!
Написал в Московско-Окское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству. Пришёл ответ (см. файл).
Если вкратце и в общем: С 1 апреля по 10 июня (включительно) действует запрет в МО. C берега можно ловить спиннинговой палкой, но только если оснастить спиннинг как поплавочную или донную удочку (и не более двух крючков).
Это просто ответ...но не Правила.И даже в ответе не сказано,что можно ловить на спиннинг (как способ ловли), а просто указывает,что нет запрета на использование спиннинговой снасти...
Снасть и способ ловли - разные вещи...Любой нормальный спиннингист или доночник понимают разницу...и пикер может служить ультралайтовой палкой,и спиннинг - закидушкой...но попытки притянуть джиг к донке (как способ ловли) - простое балабольство... После первого протокола просветление наступит быстро...
"Нормальный спиннингист", "нормальный доночник", "балабольство" - это юридически ничтожные формулировки, ибо они нигде не прописаны. В суде ими оперировать некорректно ни одной из сторон.
Также как юридически не прописаны понятия "донная снасть", "поплавочная снасть", "спиннинг".
Ответ про "активные" и "пассивные" орудия рыболовства - это полёт фантазии "литературного негра" из Росрыболовства, сочинявшего текст очередного ответа на очередной уточняющий запрос по поводу возможности ловить спиннингом. Которые его руководитель обычно не глядя подписывает (и может запросто подписать два разных ответа на один и тот же запрос с противоречащим друг другу смыслом, не сильно вчитываясь и вдумываясь в текст).
Дескать, спиннинг - это "активное" орудие ловли, поэтому им в период нерестового запрета ловить нельзя, а поплавочная и донная удочка - "пассивное" орудие ловли, поэтому ими ловить в во время запрета можно.
Тем, не менее, в действующих правилах Рыболовства (Приказ Минсельхоза №453 в ред. от 27.07.2017) нет классификации и разделения снастей на "активные" и "пассивные".
Есть запрет применения удочек (в том числе донных удочек) и спиннинговых снастей всех систем и наименований с общим числом крючков (одинарных, двойных или тройных) более 10 штук у одного гражданина в любое время года. При этом конструкция донных и спиннинговых снастей не регламентируется.
И есть сроки нерестовых запретов с 1 апреля по 10 июня всеми орудиями вылова, за исключением одной поплавочной или донной удочки с берега с общим количеством крючков не более 2 штук у одного гражданина вне мест нереста, указанных в приложении к правилам.
И есть официальный ответ на фирменном бланке от Росрыболовства, который можно распечатать, носить с собой и показывать инспектору. В котором говорится, что "таким образом правилами рыболовства разрешается гражданам применять в запретный период донные удочки и спиннинговые снасти всех систем и наименований с количеством крючков не более двух штук".
(И не важно, что этот ответ сочинял такой же "литературный негр", как и при ответе на другой аналогичный запрос. Который не читая или не сильно вчитываясь подписал его начальник. Такой ответ есть, его можно показывать и на него можно ссылаться).
В случае выписывания протокола у каждого всегда есть право в комментарии к протоколу написать: "С протоколом не согласен, т.к. видел официальный ответ Росрыболовства на аналогичный запрос по данному вопросу, разрешающий ловлю спиннинговой снастью в нерестовый период".
Тот ответ относился к периоду действия правил, принятых в 2013 году, но и формулировки текста правил, и номера пунктов и абзацев в них идентичны ныне действующим, что позволяет трактовать ныне действующие правила таким же образом, поскольку однозначно уточняющих что-либо изменений в текст Правил внесено так и не было.
Понятно, что рыбнадзору может быть проще придираться к одиноким спиннингистам, чтобы навыписывать протоколов и отчитаться о хорошо проделанной работе, чем к компании на джипах с ружьями, которая тут же неподалёку ставит сети (которые спиннингисты вылавливают).
Правда, чтобы избежать штрафа, возможно, придется лично появиться в суде и еще раз проговорить свою позицию. Зато есть шанс, что запрет на спиннинг в итоге таки будет снят каким-нибудь новым приказом "О внесении изменений в Правила Рыболовства" с более однозначной трактовкой.
По поводу того, как формулировка о поплавочных и донных снастях появилась в правилах в принципе, цитирую Константина Кузьмина, мнению которому склонен доверять: "А я - знаю. История эта приключилась лет 30-35 назад. Тогда к разработке Правил решили привлечь "общественность". В роли таковых выступили несколько дедушек-поплавочников. Им сильно досаждали спиннингисты, швырявшие рядом свои железки. И поплавочники выступили с понятно какой инициативой. Глас народ был услышан...
История - подлинная, какой бы абсурдной они ни казалась. "
Воблер с двумя тройниками, в соответствии с текстом действующих правил - это двухкрючковая оснастка (т.е. не нарушающая нерестовый запрет).
Аналогично мормышечная снасть с боковым кивком. Разновидность донной или поплавочной снасти.